單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),2025/4/22,,?#?,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,1,、現(xiàn)代安全管理的對(duì)象,,就是對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的人、物、能量、信息四要素,進(jìn)行綜合管理、全面協(xié)調(diào)管理人,物,能量,信息,,,現(xiàn)代安全管理的主要方法,2,、現(xiàn)代安全管理的主要方法,,,安全目標(biāo)就是努力控制危險(xiǎn)源，把嚴(yán)重事故發(fā)生的可能性降到最低，或者萬(wàn)一發(fā)生事故，造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失最少1,） 安全目標(biāo)法,,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,2,、現(xiàn)代安全管理的主要方法,,預(yù)防型管理模式,終點(diǎn),起點(diǎn),,新的安,全目標(biāo),制定,方案,,,實(shí)施,方案,,,審核,檢查,,主要,問題,,分析,問題,,效果,評(píng)價(jià),,,,,,,,,,,,,,起點(diǎn),終點(diǎn),,安全,目標(biāo),,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,2,、現(xiàn)代安全管理的主要方法,,,安全目標(biāo)－系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)－研究預(yù)防與控制措施－落實(shí)措施－檢查與審核－效果評(píng)價(jià)－制定新目標(biāo)實(shí)施過程,,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,我國(guó)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期目標(biāo),,,到,2007,年建立起較完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)第一階段,,到,2010,年，即“十一五”規(guī)劃完成時(shí)，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故大幅下降。

第二階段,,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,,到,2020,年我國(guó)全面建成小康社會(huì)時(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率等指標(biāo)要達(dá)到或者接近世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平第三階段,,我國(guó)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期目標(biāo),,,,,《,安全生產(chǎn)法,》,提供法規(guī)保證,2015,年,12,月,1,日是新,《,安全生產(chǎn)法,》,施行一周年在這一年里，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局扎實(shí)推進(jìn)新,《,安全生產(chǎn)法,》,，,為安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法規(guī)制度保證安全事故減少,截至,2015,年,10,月,31,日，,全國(guó)各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降,11.6%,和,13.6%,，,較大事故同比分別下降,12.5%,和,11.8%,，重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降,9.1%,和,5.1%,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,安全形勢(shì)平穩(wěn),大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),，,32,個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位有,28,個(gè)單位實(shí)現(xiàn)了事故總量和死亡人數(shù)的雙下降，有,13,個(gè)單位沒有發(fā)生重特大事故現(xiàn)代安全管理的主要方法,2,、現(xiàn)代安全管理的主要方法,,,企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2,）安全標(biāo)準(zhǔn)化,,,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要素,,,采用,PDCA,（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主管理（責(zé)任主體）、政府部門監(jiān)督（監(jiān)督主體）的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全管理績(jī)效如危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要素由,10,個(gè),A,級(jí)要素和,51,個(gè),B,級(jí)要素組成安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,A,級(jí)要素與,B,級(jí)要素,,,,A,級(jí)要素,,B,級(jí)要素,負(fù)責(zé)人,方針與目標(biāo),機(jī)構(gòu)設(shè)置,職責(zé),安全生產(chǎn)投入,一、負(fù)責(zé)人與責(zé)任,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,A,級(jí)要素與,B,級(jí)要素,,,,A,級(jí)要素,,B,級(jí)要素,范圍與評(píng)價(jià)方法,二、風(fēng)險(xiǎn)管理,風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià),控制措施,風(fēng)險(xiǎn)控制,風(fēng)險(xiǎn)信息更新,重大危險(xiǎn)源,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,A,級(jí)要素與,B,級(jí)要素,,,,A,級(jí)要素,,B,級(jí)要素,三、法律法規(guī)與管理制度,法律法規(guī),符合性評(píng)價(jià),安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全操作規(guī)程,修訂,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,A,級(jí)要素與,B,級(jí)要素,,,,A,級(jí)要素,,B,級(jí)要素,管理人員培訓(xùn),四、培訓(xùn)教育,從業(yè)人員培訓(xùn),新從業(yè)人員培訓(xùn),其他人員培訓(xùn),日常安全教育,培訓(xùn)教育管理,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,A,級(jí)要素與,B,級(jí)要素,,,,A,級(jí)要素,,B,級(jí)要素,生產(chǎn)設(shè)施建設(shè),五、生產(chǎn)設(shè)施,生產(chǎn)設(shè)施管理,關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位,檢查維修,折除和報(bào)廢,安全設(shè)施的三同時(shí),,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,A,級(jí)要素與,B,級(jí)要素,,,,A,級(jí)要素,,B,級(jí)要素,六、作業(yè)安全,作業(yè)證,警示標(biāo)志,直接作業(yè)環(huán)節(jié),承包商與供應(yīng)商,變更,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,A,級(jí)要素與,B,級(jí)要素,,,,A,級(jí)要素,,B,級(jí)要素,化學(xué)品檔案,七、產(chǎn)品安全與危害告知,化學(xué)品鑒別與分類,化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽,化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話,危險(xiǎn)化學(xué)品登記,危害告知,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,A,級(jí)要素與,B,級(jí)要素,,,,A,級(jí)要素,,B,級(jí)要素,八、職業(yè)危害,職業(yè)危害申報(bào),作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的監(jiān)管,勞動(dòng)保護(hù)用品,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,,我國(guó)職業(yè)病的預(yù)防堅(jiān)持,“三級(jí)預(yù)防”,的原則。

一級(jí)預(yù)防：,預(yù)評(píng)價(jià)、三同時(shí)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)與消除、隔離、控制，,二級(jí)預(yù)防：,健康監(jiān)護(hù)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷與現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、檢查檢測(cè)等三級(jí)預(yù)防：,診斷、治療、定期檢查、享受職業(yè)病待遇，調(diào)換崗位等安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,A,級(jí)要素與,B,級(jí)要素,,,,A,級(jí)要素,,B,級(jí)要素,事故報(bào)告,九、事故與應(yīng)急,搶救與救護(hù),事故調(diào)查與處理,應(yīng)急指揮系統(tǒng),應(yīng)急救援器材,應(yīng)急救援預(yù)案與演練,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,A,級(jí)要素與,B,級(jí)要素,,,,A,級(jí)要素,,B,級(jí)要素,安全檢查,十、檢查與績(jī)效考核,安全檢查形式與內(nèi)容,隱患整改,績(jī)效考核,,,現(xiàn)代安全管理的主要方法,2,、現(xiàn)代安全管理的主要方法,,,戴明模式：計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）是國(guó)際上最新的管理模式，適合于職業(yè)健康安全管理體系的特點(diǎn) 3,）運(yùn)行模式：,PDCA,法,,,,現(xiàn)代安全管理的主要方法,（,3,）運(yùn)行模式：,PDCA,法,,GB,／,T28001,～,2001,是我國(guó),《,職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范,》,，提出了由,職業(yè)健康安全方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正和管理,評(píng)審所組成的五大基本運(yùn)行過程,.,,OHS,方針,策劃,實(shí)施與運(yùn)行,檢查與糾正,管理評(píng)審,持續(xù)改進(jìn),,PDCA,運(yùn)行模式,,如圖所示,,,現(xiàn)代安全管理的主要方法,OHSMS,的基本內(nèi)容,Occupation Health and Safety Management System,，,職業(yè)健康安全管理體系,OHSAS18001,，,包括初始狀態(tài)評(píng)審；安全衛(wèi)生方針；規(guī)劃；實(shí)施與運(yùn)行；檢查與改進(jìn)措施；審核和定期評(píng)審總結(jié),。

其中核心內(nèi)容是,方針、計(jì)劃、實(shí)施、改進(jìn)、審核,這五個(gè)要素和持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)《,職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范,》,GB/T28001-2001《,職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范,》,共包含,1,７個(gè)基本要素,,,,,現(xiàn)代安全管理的主要方法,4.2,職業(yè)健康安全方針,4.3.1,危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制,4.3.2,法規(guī)及其他要求,4.3.3,目標(biāo),4.3.4,職業(yè)健康安全管理方案,4.3,策劃,4.4.1,結(jié)構(gòu)和職責(zé),4.4.2,培訓(xùn)、意識(shí)和能力,4.4.3,協(xié)商與溝通,4.4.4,文件,4.4.5,文件和資料管理,4.4.6,運(yùn)行控制,4.4.7,應(yīng)急響應(yīng)與準(zhǔn)備；,4.4,實(shí)施與運(yùn)行,4.5.1,績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視,4.5.2,事故、事件、不符合糾正和預(yù)防措施,4.5.3,記錄和記錄管理,4.5.4,審核；,4.5,職業(yè)健康安全方針,4.6,管理評(píng)審,,,現(xiàn)代安全管理的主要方法,,職業(yè)健康安全管理體系建立的八個(gè)基本過程,領(lǐng)導(dǎo)的決策與準(zhǔn)備,制定計(jì)劃,初始狀態(tài)評(píng)審,體系的策劃與設(shè)計(jì),編寫體系文件,體系試運(yùn)行,內(nèi)部審核,管理評(píng)審,,,,,,,,職業(yè)健康安全管理體系的建立必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和持續(xù)改進(jìn)的承諾。

現(xiàn)代安全管理的主要方法,,健康、安全與環(huán)境管理體系一并建立，即,HSE,管理體系,（,1,）運(yùn)行模式,按照,PDCA,，即,“計(jì)劃,—,實(shí)施與運(yùn)行,—,檢查與糾正,—,評(píng)價(jià)與改進(jìn)”,模式，形成一個(gè)循環(huán)和不斷改進(jìn)的結(jié)構(gòu)2,）主要要素,① 領(lǐng)導(dǎo)與承諾，② 方針與目標(biāo)，③ 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)，④ 資源與文件控制，⑤ 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與隱患治理，⑥ 生產(chǎn)設(shè)備與安全設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行與維修，⑦ 事故預(yù)防與調(diào)查處理，⑧ 變更管理與應(yīng)急管理，⑨ 承包商與供應(yīng)商管理，⑩ 檢查與監(jiān)督，審核、評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)等現(xiàn)代安全管理的主要方法,,健康、安全與環(huán)境管理體系一并建立，即,HSE,管理體系,（,3,）要素關(guān)系,各個(gè)要素之間不是孤立的，而是密切相關(guān)的其中領(lǐng)導(dǎo)與承諾是核心；方針與目標(biāo)是方向；組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、資源與文件作為支持；其他各項(xiàng)都是手段4,）實(shí)踐調(diào)整,在實(shí)踐過程中，管理體系的要素和機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整免費(fèi)獲取更多安全精品資料，請(qǐng)關(guān)注公眾號(hào)“安全生產(chǎn)管理”安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,,3,、預(yù)防的主要對(duì)策（國(guó)外,3E,對(duì)策）,,,,,即采用各種有效的安全教育措施，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，全面提高員工的安全素質(zhì)；,安全教育對(duì)策,即采用先進(jìn)的、安全可靠性高的安全技術(shù)、安全設(shè)施、安全檢測(cè)等技術(shù)來(lái)提高生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全,工程技術(shù)對(duì)策,即采用各種有效的管理措施與方法，協(xié)調(diào)人、機(jī)、環(huán)境的關(guān)系，提高生產(chǎn)系統(tǒng)整體的安全性、可靠性。

安全管理對(duì)策,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,,事故預(yù)防“,3E”,對(duì)策,Engineering,Education,Enforcement,,,技 術(shù),,安 全,,管 理,,教 育,,,,3E,措施,,,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,,安全技術(shù)對(duì)策,1,、消除或替代危險(xiǎn)物質(zhì),2,、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì),3,、改革工藝,防止事故發(fā)生的安全技術(shù),1,、安全系數(shù),2,、提高可靠性,3,、安全監(jiān)控系統(tǒng),采取措施減少故障的發(fā)生,1,、隔離：遠(yuǎn)離、封閉、緩沖,2,、個(gè)體防護(hù),3,、薄弱環(huán)節(jié),4,、避難與援救,避免或減少事故損失的安全技術(shù),,,,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,,安全教育對(duì)策,,,,安全意識(shí)教育,安全知識(shí)教育,——,管理、技術(shù),安全技能教育,各級(jí)管理人員的安全教育,生產(chǎn)崗位職工教育,,—,三級(jí)安全教育,—,特種作業(yè)教育,,—,經(jīng)常性安全教育,,— “,五新”教育,—,復(fù)工調(diào)崗教育,安全教育的形式,—,廣告,—,演講,—,會(huì)議討論,—,競(jìng)賽,—,聲像,—,正規(guī)教學(xué),,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,,管理對(duì)策,(enforce),,,安全檢查,查思想、查管理、責(zé)任制、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查整改、查事故處理。

安全審查,,結(jié)合項(xiàng)目審批的五個(gè)階段：項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)、初步設(shè)計(jì)和開工報(bào)告進(jìn)行安全審查可行性研究審查、初步設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收審查安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,,管理對(duì)策,(enforce),,,安全評(píng)價(jià),辨識(shí)危害，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全目的安全目標(biāo)管理,企業(yè)管理人員及員工參與制定目標(biāo)，實(shí)行自我控制，努力完成工作目標(biāo)健全制度、責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)檢查與教育、強(qiáng)化監(jiān)管,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,,管理對(duì)策,(enforce),,,安全評(píng)價(jià),辨識(shí)危害，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全目的安全目標(biāo)管理,企業(yè)管理人員及員工參與制定目標(biāo)，實(shí)行自我控制，努力完成工作目標(biāo)健全制度、責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)檢查與教育、強(qiáng)化監(jiān)管,。