單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,,,*,第三章 準(zhǔn)公共產(chǎn)品性的服務(wù)業(yè),,第三章 準(zhǔn)公共產(chǎn)品性的服務(wù)業(yè)—教育服務(wù)業(yè),第一節(jié) 教育服務(wù)業(yè)的基本內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)性分析,,第二節(jié) 教育服務(wù)貿(mào)易概述,,第三節(jié) 中國教育服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀及競爭力評(píng)估,第一節(jié) 教育服務(wù)業(yè)的基本內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)性分析,一、教育服務(wù)產(chǎn)品的特性,,二、對(duì)教育服務(wù)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性分析,,一、教育服務(wù)產(chǎn)品的特性,,（一）教育活動(dòng)的外部經(jīng)濟(jì)性和準(zhǔn)公共產(chǎn)品性,,（二）教育的合適的規(guī)模,,（一）教育活動(dòng)的外部經(jīng)濟(jì)性和準(zhǔn)公共產(chǎn)品性,1、教育活動(dòng)的外部經(jīng)濟(jì)性當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)對(duì)社會(huì)或其他人產(chǎn)生了有利的影響，而且這個(gè)經(jīng)濟(jì)主體又沒有從收益者那里得到任何補(bǔ)償時(shí)，則這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就具有外部經(jīng)濟(jì)性教育活動(dòng)的外部經(jīng)濟(jì)性表現(xiàn)？,（一）教育活動(dòng)的外部經(jīng)濟(jì)性和準(zhǔn)公共產(chǎn)品性,1、教育活動(dòng)的外部經(jīng)濟(jì)性表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：,,（1）在提高個(gè)人生產(chǎn)力的同時(shí)，也提高了整個(gè)社會(huì)發(fā)展生產(chǎn)力的潛力2）教育提高了公民的文化素質(zhì)，對(duì)國家建立政治文明也有重要意義3）教育對(duì)于文化的傳遞和保存、文化的傳播與交流以及文化的凈化與創(chuàng)新有重要作用。

4）教育還有溢出效應(yīng)一）教育活動(dòng)的外部經(jīng)濟(jì)性和準(zhǔn)公共產(chǎn)品性,2、教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性,,（1）公共產(chǎn)品的特征,,第一，非競爭性第二，非排他性2）教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì),,既有私人產(chǎn)品的特征，又有公共產(chǎn)品的特征二）教育的合適的規(guī)模,,1、教育服務(wù)支持的差異性,,2、教育服務(wù)的合適規(guī)模,二、對(duì)教育服務(wù)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性分析,（一）教育的成本和收益,,（二）教育的人力資本論,,（三）關(guān)于過渡教育,（一）教育的成本和收益,,1、教育的成本,,2、教育的收益,1、教育的成本,,依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，教育的成本可以分為以下不同的類別：,,（1）直接成本和間接成本,,（2）社會(huì)成本和個(gè)人成本,,（3）資本成本和經(jīng)常性成本,,（4）總成本、平均成本和邊際成本,2、教育的收益,,（1）教育的社會(huì)收益,,（2）教育的個(gè)人收益,,（3）教育的收益率,,（4）中國教育的明瑟收益率,（二）教育的人力資本論,,1、教育的人力資本論的基本觀點(diǎn)2、對(duì)教育的人力資本論的不同觀點(diǎn)1、教育的人力資本論的基本觀點(diǎn)1）教育既是一種消費(fèi)，也是一種投資2）教育是經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿驮慈?）教育可以提高個(gè)人的生產(chǎn)效率和收入水平4）教育具有緩解收入分配不公平的功能。

2、對(duì)教育的人力資本論的不同觀點(diǎn),1）篩選假設(shè)理論的不同觀點(diǎn)2）社會(huì)化理論的不同觀點(diǎn)3）市場分割理論的不同觀點(diǎn)三）關(guān)于過度教育,1、篩選理論對(duì)過渡教育的解釋2、工作競爭模型對(duì)過渡教育的解釋3、生產(chǎn)理論對(duì)過度教育的看法第二節(jié) 教育服務(wù)貿(mào)易概述,一、教育服務(wù)貿(mào)易貿(mào)易概念及范圍,,二、教育服務(wù)貿(mào)易的性質(zhì)和提供形式,,三、WTO框架下教育服務(wù)貿(mào)易原則及承諾,,四、教育服務(wù)競爭力,,五、國際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀,一、教育服務(wù)貿(mào)易貿(mào)易概念及范圍,《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第13條規(guī)定，除了由各國政府徹底資助的教學(xué)活動(dòng)之外，凡收取學(xué)費(fèi)，帶有商業(yè)性質(zhì)的教學(xué)活動(dòng)均屬于教務(wù)服務(wù)貿(mào)易范疇在WTO-GATS的多邊談判，各國完全可以根據(jù)自身需要選擇進(jìn)入和開放服務(wù)領(lǐng)域國際學(xué)術(shù)界對(duì)現(xiàn)代教育服務(wù)貿(mào)易的定義為：這種貿(mào)易在實(shí)踐中表現(xiàn)為以留學(xué)生為主要標(biāo)準(zhǔn)的，兼有教育產(chǎn)品或教育物資進(jìn)口與出口的服務(wù)貿(mào)易根據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)局(SISD)提供的分類，教育服務(wù)貿(mào)易分為：,,1、初等教育服務(wù),,2、中等教育服務(wù),,3、高等教育服務(wù),,4、成人教育服務(wù),,5、其他教育服務(wù),二 、教育服務(wù)貿(mào)易提供形式,,1、跨境交付如遠(yuǎn)程教育，教育軟件，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)提供的公司培訓(xùn)。

2、境外消費(fèi)如留學(xué)生教育3、商業(yè)存在如一國教育機(jī)構(gòu)在他國設(shè)立分校、語言培訓(xùn)公司，私人培訓(xùn)公司4、自然人流動(dòng)如教師和研究人員的短期境外工作三、WTO框架下教育服務(wù)貿(mào)易原則與承諾,1、教育服務(wù)貿(mào)易的基本原則,,國民待遇原則；最惠國待遇原則；透明度原則；市場準(zhǔn)入原則；貿(mào)易自由化原則；公平貿(mào)易原則；關(guān)稅保護(hù)原則；公平解決爭端原則2、WTO成員國對(duì)教育服務(wù)的承諾,,服務(wù)貿(mào)易協(xié)議框架包含總協(xié)定、附件和各國減讓表3、我國對(duì)教育服務(wù)的承諾,,我國就WTO-GATS正式簽署的服務(wù)貿(mào)易減讓表，不包括“健康與社會(huì)服務(wù)”和“娛樂、文化和體育服務(wù)”，對(duì)教育服務(wù)等九個(gè)領(lǐng)域作出了承諾部門或分部門 服務(wù)提供方式 市場準(zhǔn)入限制 國民待遇限制,（不包括 特殊教育服務(wù)（1） 跨境交付 （1）不作承諾 （1）不作承諾,,如軍事、警察、政治和 （2）境外消費(fèi) （2）沒有限制 （2）沒有限制,,黨校教育 （3）商業(yè)存在 （3）將允許中 （3）沒有限制,,A 初等教育服務(wù)（不包,外合作辦學(xué)，外方,,,括國家義務(wù)教育） 可獲多數(shù)擁有權(quán),,B 中等教育服務(wù)（不包 （4）自然人流動(dòng)（4）除水平承諾（4)資格如下：,,括國家義務(wù)教育） 中的內(nèi)容和下列 具有學(xué)士學(xué)位；,,C 高等教育服務(wù) 內(nèi)容外，不作承 具有相應(yīng)的專業(yè),,D 成人教育服務(wù) 諾：外國個(gè)人教育 職稱或證書，具有,,E 其他教育服務(wù)（包括 服務(wù)提供者受中國 兩年專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),,英語語言培訓(xùn)） 學(xué)校和其他教育機(jī),,邀請(qǐng)或雇傭，可入,,境提供教育服務(wù)。

四 教育服務(wù)貿(mào)易國際競爭力,,教育服務(wù)貿(mào)易競爭力：在不存在貿(mào)易壁壘的自由貿(mào)易條件下，一國的教育部門以服務(wù)能力為核心，整合國家經(jīng)濟(jì)環(huán)境、宏觀政策條件、戰(zhàn)略決策、學(xué)術(shù)研究、組織管理和經(jīng)營開發(fā)等要素，創(chuàng)造其相對(duì)于他國的持續(xù)競爭有時(shí)，向國際市場提供符合消費(fèi)者需求的服務(wù)的能力影響教育服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的因素,第一、教育政策環(huán)境,,第二、教育運(yùn)行機(jī)制,,第三、教育服務(wù)于社會(huì)的反饋機(jī)制與中介服務(wù)體系第四、人才培養(yǎng)目標(biāo)的市場化程度第五、催生和原創(chuàng)新知識(shí)的能力第六、國際化程度五、國際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀,早期的教育交流帶有政治色彩1973年的石油禁運(yùn)引發(fā)的全球性經(jīng)濟(jì)和財(cái)政危機(jī)改變了教育國際化的發(fā)展方向1994年底烏拉圭回合談判達(dá)成的GATS正式將教育納入“服務(wù)貿(mào)易”的范疇，確立了教育的國際服務(wù)貿(mào)易性質(zhì)20世紀(jì)80年代以來，國際教育服務(wù)貿(mào)易呈迅猛增長的勢(shì)頭豐厚的教育收益對(duì)英美等國經(jīng)濟(jì)增長的作用不可小視第三節(jié) 中國教育服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀及競爭力評(píng)估,一、我國教育服務(wù)貿(mào)易的基本情況,,（一）留學(xué)生教育（境外消費(fèi)）,,1、進(jìn)口方面,,1995-2002年我國各類出國留學(xué)生簽證人數(shù)統(tǒng)計(jì)表,,年份 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003,,人數(shù) 20381 20905 22410 17622 23749 38989 83973 125187 117300,2、出口方面,,部分年份來華留學(xué)生人數(shù)情況統(tǒng)計(jì),,年份 1950-1978 1990 2000 2001 2002 2003 2004,,總?cè)藬?shù) 12800 12000 52150 61869 85829 77715 110844,,獎(jiǎng)學(xué)金人數(shù) 12800 8200 5362 5841 6074 6153 6715,,自費(fèi)留學(xué)生 0 3800 46788 56028 79755 71562 104129,（二） 中外合作辦學(xué)（商業(yè)存在）,外方來華辦學(xué)發(fā)展迅速，全國共有中外合作辦學(xué)和項(xiàng)目七百多個(gè)，存在地域和辦學(xué)層次集中的現(xiàn)象。

我國教育機(jī)構(gòu)赴海外辦學(xué)活動(dòng)處于起步階段，辦學(xué)項(xiàng)目少，涉及的學(xué)科領(lǐng)域單一案例：美國Kaplan教育集團(tuán) 逐鹿中原,2007年11月26日，上海――全球最大的教育培訓(xùn)巨頭之一美國楷博(KAPLAN)教育集團(tuán)今天宣布其全資子公司楷博(中國)教育投資管理有限公司(以下簡稱“楷博中國”)正式成立這是繼今年4月與中國著名教育機(jī)構(gòu)雅思(ACE)教育集團(tuán)合資成立楷博雅思教育投資管理有限公司(KAPLAN-ACE)后繼續(xù)追加其在合資公司投資的結(jié)果，同時(shí)標(biāo)志著這一全球教育培訓(xùn)巨頭已經(jīng)順利完成其在中國的資源和資本整合，其資源、資本雙驅(qū)動(dòng)的“中國戰(zhàn)略”即將拉開序幕三） 跨國遠(yuǎn)程教育（跨境支付）,我國的計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)條件已經(jīng)有了巨大發(fā)展，但是我國在遠(yuǎn)程教育方面與國外相比還有很大的差距，對(duì)國外學(xué)生的遠(yuǎn)程教育服務(wù)尚處于起步階段四） 自然人流動(dòng),,在輸入方面，我國為學(xué)習(xí)外國先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和進(jìn)步文化、提高科研能力等，多年來已經(jīng)將聘請(qǐng)外國文教專家列為高等學(xué)校教學(xué)重要工作之一在輸出方面，目前還主要限于語言教育二、我國教育服務(wù)貿(mào)易國際競爭力六要素分析,（一）“要素條件”分析,,（二）“需求條件”分析,,（三）“相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)”因素分析,,（四）“企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭者”因素分析,,（五）“政府”因素分析,,（六）“機(jī)遇因素分析,。