市委書記在全市巡察工作會(huì)議暨市委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話同志們：今天，我們召開全市巡察工作會(huì)議暨十屆市委第十輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，全面落實(shí)中央和省委關(guān)于巡視巡察工作的新部署新要求，總結(jié)工作、分析形勢(shì)、部署任務(wù)，動(dòng)員全市上下以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化城市篇章提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障下面，我講三個(gè)方面意見一、深刻把握巡察工作政治屬性，始終保持永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視巡視巡察工作，先后作出系列重要指示，強(qiáng)調(diào)"巡視是政治巡視，本質(zhì)是政治監(jiān)督""要發(fā)揮巡視政治監(jiān)督作用，督促各級(jí)黨組織和黨員干部始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致"這些重要論述為新時(shí)代巡察工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循我們必須從政治和全局高度深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代巡察工作的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺一）巡察工作是踐行"兩個(gè)維護(hù)"的直接體現(xiàn)巡察作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，根本任務(wù)就是督促被巡察黨組織和黨員干部堅(jiān)決做到"兩個(gè)維護(hù)"通過近年來九輪巡察實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到，巡察監(jiān)督就是要緊盯被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況，檢查是否完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，是否堅(jiān)決落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求。

比如，在上一輪巡察中，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位在推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)中存在"等靠要"思想，立即督促其制定專項(xiàng)整改方案，推動(dòng)政策、資金、項(xiàng)目加速落地，這就是巡察工作保障"國(guó)之大者"落實(shí)的具體實(shí)踐二）巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要利器當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些領(lǐng)域"四風(fēng)"問題隱形變異，基層"微腐敗"易發(fā)多發(fā)巡察工作就是要發(fā)揮"政治體檢"作用，通過發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)、壓力層層到位在第九輪巡察中，我們創(chuàng)新運(yùn)用"大數(shù)據(jù)＋巡察"模式，通過比對(duì)民生資金發(fā)放數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題線索23條，立案查處5人，有力彰顯了巡察利劍作用實(shí)踐證明，只有把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿巡察工作全過程，才能持續(xù)凈化政治生態(tài)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利三）巡察工作是密切黨群干群關(guān)系的有效途徑巡察監(jiān)督直接面向基層、面對(duì)群眾，承擔(dān)著解決群眾急難愁盼問題的重要職責(zé)我們始終把維護(hù)群眾利益作為巡察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過設(shè)立"碼上巡察"平臺(tái)、開通24小時(shí)舉報(bào)熱線、開展"田間地頭"走訪等方式，推動(dòng)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題比如，在鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)巡察中，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村飲水安全問題，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)月內(nèi)完成12個(gè)行政村管網(wǎng)改造，讓3.2萬群眾喝上放心水，群眾滿意度達(dá)98.6％。

這些生動(dòng)實(shí)踐充分證明，巡察工作必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，才能贏得群眾真心擁護(hù)二、準(zhǔn)確把握巡察監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)，以精準(zhǔn)有力監(jiān)督護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展第十輪巡察是十屆市委巡察全覆蓋的收官之戰(zhàn)，也是承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵一仗本輪巡察將組建12個(gè)巡察組，對(duì)28個(gè)市直單位、3個(gè)市屬國(guó)企、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展常規(guī)巡察，同步開展選人用人、意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)檢查要準(zhǔn)確把握監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，確保巡察工作取得更大實(shí)效一）聚焦"兩個(gè)維護(hù)"根本任務(wù)，強(qiáng)化政治監(jiān)督要緊扣被巡察黨組織職能責(zé)任，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神情況，看是否完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，是否存在"溫差""落差""偏差"要突出對(duì)"一把手"和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，通過政治畫像、政治生態(tài)分析等方式，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)"七個(gè)有之"問題要聚焦省委"三個(gè)一號(hào)工程"和市委"十大攻堅(jiān)行動(dòng)"，檢查重大項(xiàng)目推進(jìn)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、共同富裕示范區(qū)建設(shè)等中心工作落實(shí)情況，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義比如，在開發(fā)區(qū)巡察中，要重點(diǎn)查看招商引資項(xiàng)目落地率、畝均稅收貢獻(xiàn)度等核心指標(biāo)，推動(dòng)破解"重簽約輕落地"問題二）緊盯群眾身邊腐敗問題，深化專項(xiàng)治理要圍繞鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，重點(diǎn)檢查惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、集體"三資"管理、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等情況，嚴(yán)查侵吞挪用、吃拿卡要等"蠅貪蟻腐"。

要聚焦教育醫(yī)療領(lǐng)域，緊盯招生錄取、基建采購(gòu)、藥品耗材采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)解決"看病貴""上學(xué)難"等突出問題在民生保障方面，要關(guān)注困難群眾救助補(bǔ)助資金發(fā)放、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、老舊小區(qū)改造等政策落實(shí)情況，督促兜牢民生底線比如，在民政系統(tǒng)巡察中，要運(yùn)用大數(shù)據(jù)比對(duì)低保戶信息，嚴(yán)查"關(guān)系保""人情保"問題，確保救助資金精準(zhǔn)發(fā)放三）創(chuàng)新巡察方式方法，提升監(jiān)督質(zhì)效要深化"巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)"，建立巡察組與紀(jì)檢監(jiān)察室問題線索會(huì)商機(jī)制，對(duì)重要問題線索邊巡邊移、快查快辦要推進(jìn)"巡審聯(lián)動(dòng)"，在財(cái)政資金使用、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)審計(jì)監(jiān)督與巡察監(jiān)督優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)要探索"智慧巡察"，運(yùn)用"城市大腦"數(shù)據(jù)資源，開發(fā)巡察問題線索分析系統(tǒng)，提高發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度比如，在國(guó)企巡察中，通過調(diào)取"三重一大"決策系統(tǒng)數(shù)據(jù)，可快速篩查異常投資項(xiàng)目；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察時(shí)，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)比對(duì)耕地保護(hù)情況，讓違規(guī)占地問題無所遁形三、全面加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)，著力鍛造新時(shí)代巡察鐵軍打鐵必須自身硬要按照"政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)"要求，全面加強(qiáng)巡察隊(duì)伍政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，為巡察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障一）筑牢政治忠誠(chéng)，錘煉絕對(duì)可靠的品格要把政治建設(shè)擺在首位，建立"第一議題"學(xué)習(xí)制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神。

要實(shí)施"紅色巡察"工程，組織巡察干部到紅色教育基地開展黨性錘煉，在巡察一線設(shè)立臨時(shí)黨支部，常態(tài)化開展組織生活要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)巡察期間發(fā)現(xiàn)的重大問題必須第一時(shí)間向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、以巡謀私二）提升專業(yè)能力，練就堪當(dāng)重任的本領(lǐng)要實(shí)施"巡察尖兵"培養(yǎng)計(jì)劃，建立"老帶新"傳幫帶機(jī)制，每輪巡察安排30％以上新抽調(diào)干部參與實(shí)戰(zhàn)要開展"巡察大講堂"，定期邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、財(cái)政等領(lǐng)域?qū)＜沂谡n，重點(diǎn)培訓(xùn)政策解讀、財(cái)務(wù)審計(jì)、談話技巧等實(shí)務(wù)課程要建立巡察人才庫，按照紀(jì)檢監(jiān)察、黨建黨務(wù)、財(cái)務(wù)審計(jì)等6大類建立專業(yè)人才子庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰比如，在數(shù)字賦能方面，要培養(yǎng)既懂巡察業(yè)務(wù)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才，為"智慧巡察"提供人才支撐三）嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，樹立清正廉潔的形象要健全內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行巡察干部"十嚴(yán)禁"規(guī)定，建立巡察組作風(fēng)紀(jì)律后評(píng)估制度，每輪巡察結(jié)束后由被巡察單位對(duì)巡察組紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行反向測(cè)評(píng)要強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)行巡察干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)等情形實(shí)行任職回避要完善激勵(lì)保障，落實(shí)巡察干部交流任職、提拔使用、健康體檢等制度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的及時(shí)向組織部門推薦使用。

比如，去年我們推薦3名巡察組組長(zhǎng)到重要崗位任職，在巡察隊(duì)伍中樹立了鮮明導(dǎo)向同志們，新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新作為讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出新的更大貢獻(xiàn)！。