市審計局黨組書記在2025年全市內(nèi)部審計工作業(yè)務(wù)培訓班上的講話發(fā)言材料在這丹桂飄香、碩果累累的收獲時節(jié)，我們相聚在市委黨校這座淬煉黨性、砥礪初心的紅色殿堂，共同開啟2025年全市內(nèi)部審計工作業(yè)務(wù)培訓的序幕首先，我謹代表市審計局黨組，向長期扎根審計一線、默默耕耘奉獻的全體同仁致以崇高敬意！向精心籌備本次培訓的市委黨校領(lǐng)導和教職員工，向撥冗授課的各位專家學者，表示衷心感謝！這次培訓恰逢全市上下深入貫徹落實黨的二十大精神、奮力沖刺"十四五"規(guī)劃目標的關(guān)鍵節(jié)點，既是對內(nèi)部審計隊伍能力素質(zhì)的集中檢閱，更是推動新時代審計工作高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)前動員今天，我以"立足新發(fā)展階段踐行新審計理念以高質(zhì)量內(nèi)部審計護航現(xiàn)代化強市建設(shè)"為題，與同志們交流三個方面的認識一、把握時代脈搏，在服務(wù)大局中彰顯內(nèi)部審計新?lián)敭斍埃瑢徲嫳O(jiān)督已進入“構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系”新階段，內(nèi)部審計必須主動融入發(fā)展大局，在服務(wù)保障現(xiàn)代化強市建設(shè)中展現(xiàn)更大作為一）深刻領(lǐng)悟內(nèi)部審計的政治屬性審計機關(guān)首先是政治機關(guān)，內(nèi)部審計作為審計監(jiān)督體系的重要組成部分，必須旗幟鮮明講政治要胸懷“國之大者”，把貫徹落實習近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示批示精神作為根本遵循，聚焦黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求，沿著“政治-政策-項目-資金”主線開展審計，確保黨中央令行禁止、政令暢通。

要樹牢“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟監(jiān)督”定位，緊盯財政財務(wù)收支真實合法效益主責主業(yè)，當好國家財產(chǎn)“看門人”、經(jīng)濟安全“守護者”二）精準把握內(nèi)部審計的職能定位新時代內(nèi)部審計已從傳統(tǒng)的“查錯糾弊”向“價值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：在監(jiān)督重點上，從財務(wù)收支向政策落實、權(quán)力運行、改革推進延伸；在監(jiān)督方式上，從事后監(jiān)督向事前預防、事中控制轉(zhuǎn)變；在監(jiān)督目標上，從單一發(fā)現(xiàn)問題向促進治理、推動改革、完善制度升華要聚焦主責主業(yè)，在重大政策跟蹤審計中當好“督查員”，在領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計中當好“體檢員”，在國有資產(chǎn)審計中當好“守護員”，在民生項目審計中當好“服務(wù)員”三）主動服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局要圍繞市委“十大創(chuàng)新行動”，聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋等重大戰(zhàn)略，開展“嵌入式”審計監(jiān)督要聚焦財政資金提質(zhì)增效，緊盯政府過緊日子要求落實、預算績效管理、存量資金盤活等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進財政資金規(guī)范高效使用要聚焦防范化解重大風險，加強對地方政府債務(wù)、金融風險、國企改革等領(lǐng)域的審計監(jiān)督，當好風險“預警員”要聚焦保障和改善民生，緊盯教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生資金和項目，守護好群眾的“錢袋子”“保命錢”二、直面問題挑戰(zhàn)，在固本強基中實現(xiàn)內(nèi)部審計新突破對照新時代審計工作要求，我市內(nèi)部審計仍存在“三個不適應(yīng)”：一是理念能力不適應(yīng)，部分單位存在“重財務(wù)輕管理”“重結(jié)果輕過程”現(xiàn)象，數(shù)字化審計技能普遍欠缺；二是作用發(fā)揮不適應(yīng)，有的內(nèi)審機構(gòu)淪為財務(wù)部門“附屬品”，在內(nèi)部控制評價、風險預警防范等方面建樹不多；三是機制保障不適應(yīng)，部分單位內(nèi)審制度不健全、人員配備不到位、結(jié)果運用不充分。

必須堅持問題導向，在補短板、強弱項中推動內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型升級一）以制度創(chuàng)新夯實發(fā)展根基要健全內(nèi)審制度體系，年內(nèi)出臺《關(guān)于進一步加強新時代內(nèi)部審計工作的實施意見》，修訂《內(nèi)部審計工作規(guī)定》《經(jīng)濟責任審計操作指南》等5項制度，構(gòu)建涵蓋計劃管理、現(xiàn)場實施、質(zhì)量控制、成果運用的全流程標準框架要完善組織保障機制，推動黨政機關(guān)、國有企業(yè)、重點事業(yè)單位全部設(shè)立獨立內(nèi)審機構(gòu)，配備與業(yè)務(wù)規(guī)模相匹配的專業(yè)人員，確保2025年底前內(nèi)審機構(gòu)專職人員比例提升至60%以上要建立考核評價機制，將內(nèi)部審計工作納入部門年度綜合考核，實行“基礎(chǔ)分+創(chuàng)新分”雙軌制，對獲得省級以上優(yōu)秀審計項目的單位給予加分激勵二）以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能監(jiān)督創(chuàng)新要構(gòu)建數(shù)據(jù)中臺，整合財政預算、國資監(jiān)管、公共資源交易等12個核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)共享通道，實現(xiàn)審計對象“數(shù)據(jù)畫像”全覆蓋要推廣智能審計，在工程審計領(lǐng)域試點BIM+AI模型，通過三維建模自動識別工程量偏差；在財務(wù)審計領(lǐng)域應(yīng)用RPA機器人，實現(xiàn)憑證抽樣、異常交易篩查等8項功能自動化要打造數(shù)字平臺，建設(shè)市級內(nèi)部審計管理系統(tǒng)，集成項目計劃、底稿歸檔、整改跟蹤等功能模塊，推動內(nèi)審工作從“紙質(zhì)化”向“無紙化”轉(zhuǎn)型。

三）以協(xié)同治理提升監(jiān)督效能要深化“國家審計+內(nèi)部審計”聯(lián)動，建立年度項目計劃共商、審計資源共享、審計成果共用機制，對重大項目實行“國家審計牽頭、內(nèi)部審計協(xié)同”的聯(lián)合監(jiān)督模式要完善“內(nèi)部審計+紀檢監(jiān)察”貫通，建立問題線索雙向移送、整改情況聯(lián)合督查、審計結(jié)果共同約談機制，形成監(jiān)督合力要拓展“內(nèi)部審計+社會審計”合作，在國企混改、PPP項目等領(lǐng)域引入會計師事務(wù)所專業(yè)力量，構(gòu)建“以內(nèi)審為主導、以社審為補充”的混合監(jiān)督模式三、勇?lián)姑蝿?wù)，在提質(zhì)增效中開創(chuàng)內(nèi)部審計新局面實現(xiàn)內(nèi)部審計高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持“三立”要求（以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信），以“五大提升行動”為抓手，推動內(nèi)部審計工作實現(xiàn)新跨越一）實施能力素質(zhì)提升工程要開展“審計大講堂”系列培訓，年內(nèi)組織數(shù)字化審計、政策跟蹤審計等專題培訓6期，選派30名骨干參加上級審計機關(guān)“以審代訓”要建立“導師幫帶”制度，遴選15名資深審計師組建專家?guī)?，通過“1對1”指導提升年輕干部實戰(zhàn)能力要推行“崗位大練兵”，每季度開展優(yōu)秀審計項目評選、審計案例分析競賽，營造比學趕超濃厚氛圍二）實施質(zhì)量管控提升工程要嚴把項目準入關(guān)，實行審計計劃“三上三下”論證機制，重點聚焦黨委政府中心工作、群眾關(guān)切熱點、高風險領(lǐng)域確定審計項目。

要嚴把現(xiàn)場實施關(guān)，全面推行審計實施方案集體研討、審計證據(jù)三級復核、審計底稿電子簽章制度，確保每個項目至少配備1名計算機審計人員要嚴把成果運用關(guān)，建立“問題清單+整改清單+問責清單”三單管理制度，對整改不力的單位由市委審計委員會辦公室進行約談三）實施研究型審計提升工程要加強政策研究，建立“審計要情”直報制度，圍繞“放管服”改革、共同富裕示范區(qū)建設(shè)等重大政策，每季度形成專題分析報告要加強案例研究，建立審計發(fā)現(xiàn)問題典型案例庫，按行業(yè)領(lǐng)域分類整理違規(guī)案例120個，為被審計單位提供“體檢報告”要加強理論研究，鼓勵內(nèi)審人員參與審計學會課題申報，力爭在省級以上刊物發(fā)表理論文章20篇四）實施整改閉環(huán)提升工程要構(gòu)建“三色預警”機制，對整改逾期項目實行黃牌提醒、橙牌督辦、紅牌問責，整改完成率納入被審計單位年度考核要建立“回頭看”制度，對近三年審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況開展專項檢查，重點核查虛假整改、數(shù)字整改等問題要創(chuàng)新“審計+”整改模式，在民生領(lǐng)域試點“審計+人大監(jiān)督”，通過人大質(zhì)詢推動久拖未決問題整改五）實施文化引領(lǐng)提升工程要打造“清廉審計”品牌，開展“審計微課堂”“道德講堂”等活動，培育“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的價值理念。

要加強審計文化宣傳，在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“內(nèi)部審計專欄”，定期發(fā)布工作動態(tài)、典型案例、政策解讀要強化職業(yè)榮譽建設(shè)，舉辦“最美審計人”評選活動，對連續(xù)三年考核優(yōu)秀的內(nèi)審人員給予表彰獎勵同志們，新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為讓我們以本次培訓為新起點，始終保持“趕考”的清醒和“答卷”的堅定，銳意進取、開拓創(chuàng)新，為打造“重要窗口”貢獻審計力量！謝謝！僅供參考。