市委專(zhuān)題會(huì)議研究部署"十四五"規(guī)劃收官和"十五五"規(guī)劃編制工作上的講話(huà)文稿同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)市委專(zhuān)題會(huì)議，主要任務(wù)是深入研究"十四五"規(guī)劃收官和"十五五"規(guī)劃編制的有關(guān)工作這既是落實(shí)中央和省里相關(guān)要求的重要舉措，也是推動(dòng)某某市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求下面，我結(jié)合某某市的實(shí)際，就"十五五"發(fā)展的幾個(gè)重大問(wèn)題，談幾點(diǎn)意見(jiàn)一、科學(xué)確定"十五五"發(fā)展指標(biāo)，錨定戰(zhàn)略目標(biāo)"十五五"時(shí)期，是某某市與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段我們必須錨定這個(gè)目標(biāo)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，科學(xué)合理地確定"十五五"時(shí)期的主要發(fā)展指標(biāo)首先，要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省里的精神黨中央對(duì)"十四五"和"十五五"的規(guī)劃制定有著明確的要求，特別是在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑、發(fā)展重點(diǎn)等方面，都給出了清晰的指引我們要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，確保某某市的發(fā)展規(guī)劃與中央和省里的要求保持一致其次，要綜合分析三次產(chǎn)業(yè)、三大需求的增長(zhǎng)潛力農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)這三次產(chǎn)業(yè)，以及投資、消費(fèi)、出口這三大需求，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ξ覀円钊敕治鲞@些產(chǎn)業(yè)和需求的增長(zhǎng)潛力，找出某某市的優(yōu)勢(shì)和短板，為確定合理的發(fā)展指標(biāo)提供科學(xué)依據(jù)最后，要合理確定"十五五"主要指標(biāo)增速。

在確定發(fā)展指標(biāo)時(shí)，我們要既積極又穩(wěn)妥，既要考慮到某某市的發(fā)展?jié)摿?，又要考慮到國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化和不確定性要通過(guò)科學(xué)的方法，合理確定各項(xiàng)指標(biāo)的增速，確保某某市的發(fā)展既快又穩(wěn)在"十五五"規(guī)劃編制中，我們要特別注重以下幾點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要保持合理速度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有一定的增長(zhǎng)速度，就談不上高質(zhì)量發(fā)展我們要在確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的同時(shí)，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要持續(xù)優(yōu)化要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系同時(shí)，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要成為核心動(dòng)力要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高自主創(chuàng)新能力四是綠色發(fā)展要成為鮮明底色要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式二、做好重大項(xiàng)目接續(xù)，確保更多項(xiàng)目納入國(guó)家大盤(pán)子重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的"牛鼻子"，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐在"十五五"規(guī)劃編制中，我們要結(jié)合系列國(guó)家重大戰(zhàn)略和省委發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，加快重大工程項(xiàng)目的謀劃、遴選和對(duì)接爭(zhēng)取工作，確保更多項(xiàng)目納入國(guó)家"十五五"大盤(pán)子一是要準(zhǔn)確把握國(guó)家重大戰(zhàn)略和省委發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇。

當(dāng)前，國(guó)家正在實(shí)施一系列重大戰(zhàn)略，如"一帶一路"建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)等同時(shí)，省委也提出了一系列發(fā)展戰(zhàn)略，如"滇中崛起""沿邊開(kāi)放"等我們要準(zhǔn)確把握這些機(jī)遇，結(jié)合某某市的實(shí)際，謀劃一批重大工程項(xiàng)目二是要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和遴選工作要圍繞某某市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域，謀劃一批具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大工程項(xiàng)目同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目的遴選工作，確保項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性和有效性三是要加強(qiáng)項(xiàng)目的對(duì)接和爭(zhēng)取工作要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解國(guó)家政策和投資導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里的支持同時(shí)，要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，拓寬融資渠道，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力的資金保障在重大項(xiàng)目接續(xù)方面，我們要注重以下幾點(diǎn)：一是要加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備要建立完善的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)謀劃好的項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目的滾動(dòng)更新和儲(chǔ)備工作，確保項(xiàng)目源源不斷、接續(xù)有力二是要加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)要建立完善的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)項(xiàng)目的調(diào)度和督查檢查同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題和困難三是要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管要加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管和安全監(jiān)管工作，確保項(xiàng)目的質(zhì)量和安全同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目的資金監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督工作，確保項(xiàng)目的資金安全和合規(guī)使用。

三、擴(kuò)大內(nèi)需暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)要素高效流通擴(kuò)大內(nèi)需暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑在"十五五"規(guī)劃編制中，我們要以積極開(kāi)放姿態(tài)做全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的參與者、促進(jìn)者，研究破除顯性和隱性、自然和人為壁壘的措施辦法，深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，完善市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，降低交易成本，促進(jìn)要素高效流通一是要深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的深度融合和協(xié)同發(fā)展同時(shí)，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)之間的溝通協(xié)調(diào)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處二是要完善市場(chǎng)基礎(chǔ)制度要加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)工作，推動(dòng)形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系同時(shí)，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境三是要降低交易成本要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，提高市場(chǎng)主體的誠(chéng)信意識(shí)和履約能力通過(guò)這些措施，降低企業(yè)和個(gè)人的交易成本和時(shí)間成本在擴(kuò)大內(nèi)需暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)方面，我們要注重以下幾點(diǎn)：一是要促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)要加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提高消費(fèi)品質(zhì)和服務(wù)水平同時(shí)，要加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)的培育和引導(dǎo)工作，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和擴(kuò)大內(nèi)需二是要拓展投資空間。

要加強(qiáng)政府投資引導(dǎo)和支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí)，要加強(qiáng)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整工作，提高投資效益和可持續(xù)性三是要推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展要加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作和交流力度，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展和資源共享同時(shí)，要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部的協(xié)調(diào)和配合工作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的良好局面四、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系科技創(chuàng)新是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心動(dòng)力在"十五五"規(guī)劃編制中，我們要圍繞"兩個(gè)優(yōu)勢(shì)"（即創(chuàng)新資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)），堅(jiān)持"同時(shí)發(fā)力"，加快產(chǎn)業(yè)科技教育人才一體發(fā)展，通過(guò)"智改數(shù)轉(zhuǎn)"賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，加快構(gòu)建具有某某特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系一是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)要加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合和協(xié)同創(chuàng)新同時(shí)，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高自主創(chuàng)新能力二是要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要通過(guò)"智改數(shù)轉(zhuǎn)"等手段賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值要加強(qiáng)技術(shù)改造和設(shè)備更新力度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、高端化方向發(fā)展三是要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)要聚焦新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用力度要培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

四是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展力度，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈條和生態(tài)體系同時(shí)，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)和配合工作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的良好局面在科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，我們要注重以下幾點(diǎn)：一是要加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè)要加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等創(chuàng)新平臺(tái)和載體的建設(shè)力度，提高創(chuàng)新能力和水平同時(shí)，要加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)和載體之間的協(xié)同和合作力度，形成創(chuàng)新合力二是要加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用力度要加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用工作力度，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力同時(shí)，要加強(qiáng)科技成果的保護(hù)和管理工作力度，保障科技創(chuàng)新成果的合法權(quán)益三是要加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度要加強(qiáng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作力度，提高創(chuàng)新人才的素質(zhì)和能力水平同時(shí)，要加強(qiáng)創(chuàng)新人才的使用和激勵(lì)工作力度，激發(fā)創(chuàng)新人才的積極性和創(chuàng)造力五、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，打造立體高效開(kāi)放大通道深化改革擴(kuò)大開(kāi)放是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?十五五"規(guī)劃編制中，我們要著力深化國(guó)資國(guó)企、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、營(yíng)商環(huán)境、要素市場(chǎng)化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，打造立體高效開(kāi)放大通道和高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，不斷增強(qiáng)某某發(fā)展動(dòng)力活力一是要深化國(guó)資國(guó)企改革要完善國(guó)資監(jiān)管體制和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大。

要加強(qiáng)混合所有制改革和國(guó)有資產(chǎn)證券化力度，提高國(guó)有資本配置效率和運(yùn)營(yíng)效益二是要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)政策支持和保障力度要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)三是要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作力度，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量要加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作力度，保護(hù)企業(yè)和投資者合法權(quán)益要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作力度，提高市場(chǎng)主體的誠(chéng)信意識(shí)和履約能力四是要推動(dòng)要素市場(chǎng)化改革要加強(qiáng)土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置力度和流動(dòng)性要加強(qiáng)金融體系建設(shè)力度和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力在深化改革擴(kuò)大開(kāi)放方面，我們要注重以下幾點(diǎn)：一是要加強(qiáng)制度創(chuàng)新和政策支持力度要加強(qiáng)制度創(chuàng)新和政策支持力度，為深化改革擴(kuò)大開(kāi)放提供有力的制度保障和政策支持同時(shí)，要加強(qiáng)政策宣傳和解讀工作力度，確保政策落到實(shí)處、取得實(shí)效二是要加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)力度要加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)力度，推動(dòng)形成更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制同時(shí)，要加強(qiáng)國(guó)際合作園區(qū)和國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目建設(shè)力度，推動(dòng)某某市與國(guó)際市場(chǎng)的深度融合和協(xié)同發(fā)展三是要加強(qiáng)區(qū)域合作和交流力度要加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作和交流力度，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展和資源共享。

同時(shí)，要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)的合作與交流力度，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)資源和項(xiàng)目六、統(tǒng)籌人口高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐人口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)要素在"十五五"規(guī)劃編制中，我們要統(tǒng)籌人口高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐一是要加強(qiáng)人口規(guī)劃和管理力度要加強(qiáng)人口規(guī)劃和管理力度，確保人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)同時(shí)，要加強(qiáng)人口數(shù)據(jù)的收集和分析工作力度，為制定科學(xué)合理的政策措施提供科學(xué)依據(jù)二是要加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度要加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，提高人口素質(zhì)和創(chuàng)新能力水平同時(shí)，要加強(qiáng)人才的使用和激勵(lì)工作力度，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造力我就講這些，謝謝大家！。