2021年基層?jì)D聯(lián)工作存在主要問(wèn)題調(diào)研報(bào)告今年來(lái)，xx縣婦聯(lián)圍繞當(dāng)前基層?jì)D聯(lián)工作中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議這一主題，通過(guò)問(wèn)卷、走訪、座談等多種形式，廣泛開展了調(diào)研活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合該縣近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展現(xiàn)狀，就該縣婦聯(lián)工作中存在的主要問(wèn)題和對(duì)策建議報(bào)告如下：一、基本情況簡(jiǎn)介xx縣共有x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x個(gè)村、x個(gè)社區(qū)全縣總?cè)丝趚萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口x萬(wàn)，農(nóng)村人口x萬(wàn)，全縣婦女x萬(wàn)，占總?cè)丝诘膞%全縣婦女組織現(xiàn)狀是：縣婦聯(lián)機(jī)關(guān)x個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)x個(gè)，縣直單位婦委會(huì)x個(gè)，村、社區(qū)婦代會(huì)x個(gè)，全縣婦聯(lián)干部（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）x人全縣婦聯(lián)系統(tǒng)社會(huì)工作從業(yè)人員中，按學(xué)歷分，大學(xué)本科文化的占x%，大學(xué)?？莆幕恼紉%，高中或中專以下文化的占x%，按年齡分，40歲以下的占x%，41-50歲的占x%，51-60歲的占x%近年來(lái)，該縣婦聯(lián)在縣委、縣政府和市婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，在黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的交點(diǎn)上開展工作，發(fā)揮了作用全縣婦女工作在原來(lái)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了新跨越，新發(fā)展但由于受認(rèn)識(shí)、機(jī)制等因素的影響，婦聯(lián)工作還面臨著許多新情況、新問(wèn)題。

二、存在的主要問(wèn)題1、部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作重視不夠部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分”，是“黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶”等問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為婦聯(lián)和婦女工作可有可無(wú)，無(wú)足輕重對(duì)婦女問(wèn)題和婦女工作關(guān)注少、研究少、過(guò)問(wèn)少，形成“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的局面同時(shí)縣委對(duì)各單位在年度考評(píng)體系中群團(tuán)工作內(nèi)容占的比例太少，所以，有的部門單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作沒有量化的指標(biāo)和要求，也不納入目標(biāo)考核管理，把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和虛的工作2、婦女組織覆蓋面不夠全就目前來(lái)看，我縣婦聯(lián)組織的設(shè)置距離“哪里有婦女，哪里就有婦女組織”這一目標(biāo)還有差距由于體制、機(jī)制等多方面原因，個(gè)別科教文衛(wèi)事業(yè)單位婦委會(huì)還不健全，許多新經(jīng)濟(jì)組織還未設(shè)婦委會(huì)部分社區(qū)婦女組織還沒有明確專人負(fù)責(zé)3、基層?jì)D聯(lián)組織無(wú)法保證獨(dú)立設(shè)置目前，就縣一級(jí)婦聯(lián)工作來(lái)看，還基本上能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但也存在問(wèn)題，由于縣人民政府婦女兒童工作委員會(huì)辦公室設(shè)在婦聯(lián)，但沒有定編，婦聯(lián)現(xiàn)有人員編制少，人手緊張而疲于應(yīng)付，易造成協(xié)調(diào)、調(diào)研、督查、服務(wù)工作的不到位鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)婦聯(lián)組織能夠以獨(dú)立形式存在，但卻有相當(dāng)一部分婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，使婦聯(lián)工作退為次要位置，問(wèn)題更大的是社區(qū)和村級(jí)婦女組織，多數(shù)只是掛起了婦女組織的牌子，根本無(wú)法保證婦女工作的開展；村婦代會(huì)主任80%以上的精力是抓計(jì)劃生育、綜合治理、低保等工作。

4、部分婦聯(lián)干部自我認(rèn)同感較差一是部分婦聯(lián)干部認(rèn)識(shí)不到自己所應(yīng)承擔(dān)的工作職責(zé)，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易出成績(jī)，因而只埋頭搞中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，對(duì)婦女工作得過(guò)且過(guò)，使婦女工作陷于被動(dòng)局面二是部分婦聯(lián)干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗(yàn)，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺乏好的工作思路和方法，不知道從何處著手開展工作，只能被動(dòng)地參與上級(jí)婦聯(lián)組織開展的活動(dòng)三是部分婦聯(lián)干部缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政重視的意識(shí)，對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作，不敢和領(lǐng)導(dǎo)講，不敢協(xié)調(diào)，有好的意見和建議也不知如何得到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納5、基層?jì)D女工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）婦女組織由于受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)條件、辦公條件等客觀因素制約，工作經(jīng)費(fèi)緊缺不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，開展活動(dòng)基本上是一事一報(bào)告因此直接導(dǎo)致了基層?jì)D聯(lián)組織正常工作難以開展，使得婦女工作缺乏生機(jī)與活力有些基層?jì)D聯(lián)組織想開展一些有意義的創(chuàng)新活動(dòng)，常因缺乏經(jīng)費(fèi)而告吹，致使婦聯(lián)工作難以創(chuàng)出成績(jī)6、基層?jì)D聯(lián)干部待遇較低，婦女干部流動(dòng)有待加強(qiáng)由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況影響，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦女干部工資經(jīng)常被拖欠，有的達(dá)一至二年甚至更久她們常年工作在一線，工作量大，頭緒多，但很少享受津貼補(bǔ)助（雖然抓計(jì)劃生育、綜合治理等工作卻不能享受其津貼補(bǔ)助，而婦女工作本身沒有津貼補(bǔ)助）。

有的村婦代會(huì)主任的工資補(bǔ)貼多年得不到兌現(xiàn)，嚴(yán)重影響了村級(jí)婦聯(lián)干部的工作積極性和工作熱情另外，村（社區(qū)）婦女干部進(jìn)雙委人數(shù)和比例有待進(jìn)一步提高縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職婦女干部中存在流動(dòng)緩慢，轉(zhuǎn)崗困難等問(wèn)題，這種情況不利于婦女工作的創(chuàng)新和發(fā)展，也與中央提出的“把婦聯(lián)建設(shè)成為培養(yǎng)輸送婦女干部的重要基地”的目標(biāo)要求不相符7、在工作運(yùn)行中定位不清、主次不明、創(chuàng)新不強(qiáng)一是工作定位不清致使工作內(nèi)容界定不清，沒完沒了，工作中缺少權(quán)威性，工作效率和影響力也不高二是工作內(nèi)容主次不明婦聯(lián)組織在為黨或全局利益負(fù)責(zé)與為婦女群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系處理方面存在一些矛盾和困惑往往體現(xiàn)了中心（大局）意識(shí)，卻忽略了婦女群眾的特殊需要，淹沒了婦聯(lián)組織的特殊職能三是工作方式缺少創(chuàng)新開展活動(dòng)時(shí)一般還是按老套路老辦法行事，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，特別是鄉(xiāng)村一級(jí)婦女組織，往往是上級(jí)怎么做，我就怎么做，甚至于敷衍了事三、對(duì)策建議1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要從婦女是全面建設(shè)小康社會(huì)主力軍的高度認(rèn)識(shí)婦女工作的重要性，帶頭學(xué)習(xí)與婦女工作相關(guān)的政策法規(guī)，進(jìn)一步提高男女平等的國(guó)策意識(shí)，不斷深化對(duì)婦女工作重要性的認(rèn)識(shí)，做到思想上重視、經(jīng)費(fèi)上支持、工作上指導(dǎo)、政治上關(guān)心，為婦女工作提供有力保證。

2、爭(zhēng)取支持，夯實(shí)基礎(chǔ)積極主動(dòng)地爭(zhēng)取黨建帶婦建，促使婦聯(lián)基層組織建設(shè)及各項(xiàng)工作上檔次上水平要爭(zhēng)取把婦女工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算之中，把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度，爭(zhēng)取分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持，使婦聯(lián)組織能夠獨(dú)立自主地開展工作3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)當(dāng)前，隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，要求婦女干部知識(shí)面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且群眾越來(lái)越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，加大對(duì)各級(jí)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度，努力提高婦聯(lián)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)已成為一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)所以縣婦聯(lián)要積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭(zhēng)取把婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校的培訓(xùn)計(jì)劃，在培訓(xùn)過(guò)程中正確引導(dǎo)、教育基層?jì)D聯(lián)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，以作為求地位，同時(shí)要處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì)上級(jí)婦聯(lián)也要積極提供條件，組織婦女干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察4、創(chuàng)新工作，提高效能面對(duì)新形勢(shì)給婦聯(lián)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各級(jí)婦聯(lián)要自覺把婦女工作放到工作大局中把握，把黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維點(diǎn)作為婦女工作的切入點(diǎn)，把婦女群眾擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時(shí)，要打破婦聯(lián)單打獨(dú)奏的傳統(tǒng)做法，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，利用各種節(jié)日組織開展規(guī)模大、檔次高、有一定社會(huì)影響力的活動(dòng)，提升婦聯(lián)組織的影響力，增強(qiáng)凝聚力。

5、完善考核，增強(qiáng)動(dòng)力上級(jí)婦聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)婦聯(lián)干部工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，適當(dāng)規(guī)定一些硬指標(biāo)，采取一些措施，“軟”工作“硬”考核完善婦女工作目標(biāo)管理考核細(xì)則，使婦聯(lián)工作以虛促實(shí)，虛實(shí)結(jié)合，增強(qiáng)婦聯(lián)干部的工作積極性和主動(dòng)性同時(shí)，組織部門要采取切實(shí)有效措施，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好婦聯(lián)干部的培養(yǎng)交流工作，形成婦聯(lián)干部培訓(xùn)交流機(jī)制，不斷增強(qiáng)婦聯(lián)工作的生機(jī)與活力，提高婦聯(lián)組織的社會(huì)地位和影響力。