在市人民法院貫徹落實上級學院規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動動員部署會議上的講話發(fā)言材料多篇同志們： 今天，我們召開市人民法院規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動動員部署會議，主要任務是深入學習貫徹最高人民法院全國法院規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動動員部署會議精神，全面落實黨中央關于優(yōu)化法治化營商環(huán)境的決策部署，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，以更高站位、更實舉措、更嚴標準推進涉企案件執(zhí)法司法工作，為全市經濟社會高質量發(fā)展提供堅強司法保障下面，我圍繞專項行動的貫徹落實講四點意見一、提高政治站位，深刻把握規(guī)范涉企執(zhí)法司法的重大意義，增強思想自覺和行動自覺黨的二十大明確定調“法治是最好的營商環(huán)境”，將優(yōu)化營商環(huán)境納入全面依法治國戰(zhàn)略布局最高人民法院部署開展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動，是深入貫徹習近平法治思想、服務保障高質量發(fā)展的具體實踐，是落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求的關鍵舉措，更是人民法院立足審判職能、護航市場主體的責任擔當當前，我市正處于產業(yè)升級、動能轉換的關鍵階段，市場主體對法治化營商環(huán)境的期待更加迫切人民法院作為維護社會公平正義的最后一道防線，涉企執(zhí)法司法的質量效率直接影響企業(yè)信心、市場活力和社會穩(wěn)定。

近年來，全市法院在涉企案件審理中取得了顯著成效，但對照最高法專項行動要求和企業(yè)發(fā)展需求，仍存在三方面短板：一是理念轉變不到位，個別干警機械辦案，就案辦案，缺乏服務大局意識；二是執(zhí)行效能待提升，涉企案件執(zhí)行周期長、財產處置慢、案款發(fā)放不及時等問題仍較突出；三是司法供給不精準，對中小微企業(yè)的司法保護力度不足，對新興產業(yè)法律問題研究不深這些問題若不及時解決，將削弱司法對營商環(huán)境的支撐作用，損害司法公信力和權威性全市法院必須清醒認識到，規(guī)范涉企執(zhí)法司法不僅是一項專項任務，更是人民法院踐行“兩個維護”的政治檢驗，是落實“法治為民”的生動實踐，是提升司法公信力的必然選擇我們要從踐行黨的宗旨、服務發(fā)展大局、回應群眾期待的高度，把專項行動作為全年工作的“一號工程”，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，推動涉企執(zhí)法司法理念、機制、能力全方位提升二、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，靶向施策破解涉企執(zhí)法司法突出問題，提升司法護企的精準性和實效性此次專項行動的核心是規(guī)范執(zhí)法司法權力運行，提升涉企案件辦理質效全市法院要對照最高法提出的“六嚴禁”“四嚴禁”負面清單，緊盯立案、審判、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，全面排查整改問題，重點抓好以下四方面工作：（一）嚴把立案入口關，杜絕“立案難”回潮對涉企案件實行“三優(yōu)先”機制：優(yōu)先立案、優(yōu)先審查、優(yōu)先移送。

嚴格落實《最高人民法院關于推進立案登記制改革的意見》，對符合法定條件的涉企起訴一律接收訴狀，當場登記立案，嚴禁人為設置立案障礙建立涉企案件“綠色通道”，對涉重點企業(yè)、重點項目案件實行專人對接、專班辦理，壓縮立案審查周期對跨域立案企業(yè)做到“全國法院一家通”，實現(xiàn)立案材料網上流轉、審核結果即時反饋二）嚴控審判質量關，確?！皩徖韮?yōu)”落地推行涉企案件“三同步”審理模式：同步開展經濟影響評估、同步走訪企業(yè)、同步聽取行業(yè)協(xié)會意見組建專業(yè)化審判團隊，針對金融借款、股權糾紛、知識產權等涉企高發(fā)案件，制定類案裁判指引，統(tǒng)一裁判尺度落實“繁簡分流”機制，對系列案件、群體性糾紛采用示范判決，對簡單案件適用速裁程序，確保45%以上涉企案件審理周期壓縮至60天內強化判后答疑，對涉企敗訴案件逐案開展“一案一釋明”，幫助企業(yè)理解裁判邏輯三）嚴守執(zhí)行規(guī)范關，實現(xiàn)“執(zhí)行快”目標開展“涉企執(zhí)行百日攻堅”，重點清理超期未結執(zhí)行案件推行“三查一控”執(zhí)行法：查控財產48小時反饋、查封財產30天處置、執(zhí)行案款15日發(fā)放對暫時經營困難企業(yè)慎用“查凍扣”措施，建立“活封活扣”機制，允許企業(yè)繼續(xù)使用被查封設備、房產進行融資經營探索執(zhí)行和解“信用修復”制度，對履行完畢義務的企業(yè)屏蔽失信信息，助其重塑信用。

四）嚴抓監(jiān)督問責關，筑牢“廉潔線”防線設立涉企案件監(jiān)督專班，對近三年涉企案件開展“回頭看”，重點排查是否存在超標的查封、違規(guī)執(zhí)行、拖延辦案等問題建立“紅黃藍”預警機制，對涉企案件辦理節(jié)點實時監(jiān)控，臨近審限自動預警暢通企業(yè)投訴渠道，在訴訟服務中心設立“營商環(huán)境監(jiān)督崗”，對反映問題實行“院長直辦+專項督辦”雙軌處理對查實的司法不規(guī)范行為，依規(guī)依紀嚴肅處理，典型案例全院通報三、強化機制創(chuàng)新，構建全方位涉企司法服務保障體系，激發(fā)市場主體活力規(guī)范涉企執(zhí)法司法既要解決當前問題，更要建立長效機制全市法院要立足審判職能，延伸服務觸角，推動形成“事前預防、事中化解、事后修復”的全鏈條司法服務格局一）打造“法治體檢”惠企工程聯(lián)合工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會開展“百名法官進千企”活動，組建10個法治服務小組，對全市規(guī)模以上企業(yè)開展“法律巡診”針對企業(yè)高頻法律風險點，編制《企業(yè)法律合規(guī)手冊》，涵蓋合同規(guī)范、勞動用工、知識產權等12類200余項風險提示在開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)設立“法官驛站”，定期舉辦法律講座，提供“訂單式”司法服務二）構建“多元解紛”護企網絡深化“總對總”在線調解機制，與工商聯(lián)、商會、行業(yè)協(xié)會共建涉企糾紛調解平臺，引入行業(yè)專家、律師參與調解。

在立案階段推行“訴調對接+繁簡分流”，對涉企糾紛先行引導至調解組織，調解不成的快速轉入速裁程序建立“商會調解+司法確認”模式，對調解協(xié)議免費進行司法確認，賦予強制執(zhí)行力三）推行“暖企護企”紓困措施對受疫情影響的中小微企業(yè)，落實訴訟費緩減免政策，對確有困難的企業(yè)暫緩執(zhí)行建立“執(zhí)行和解+信用修復”機制，對履行完畢義務的企業(yè)及時屏蔽失信信息在破產案件中，探索“預重整+重整”模式，引入戰(zhàn)略投資人，幫助危困企業(yè)重生對涉企保全案件，推廣“保險保函+擔保”方式，降低企業(yè)訴訟成本四）建立“數(shù)字賦能”服務機制深化智慧法院建設，推行涉企案件“全流程網上辦理”，實現(xiàn)立案、繳費、開庭、送達“一網通辦”升級“法院+不動產”聯(lián)動平臺，實現(xiàn)涉企房產查封、解封線上辦理建立“企業(yè)信用修復”模塊，自動篩查符合修復條件的企業(yè)，推送至相關部門審核通過大數(shù)據(jù)分析，定期發(fā)布《涉企案件審判白皮書》，為黨委政府決策提供參考四、加強組織領導，確保專項行動落地見效，打造一流法治化營商環(huán)境規(guī)范涉企執(zhí)法司法是一項系統(tǒng)性工程，必須全院一盤棋、上下一條心為此，我提四點要求：一是強化組織領導，壓實工作責任成立由院長任組長的專項行動領導小組，下設綜合協(xié)調、審判執(zhí)行、監(jiān)督問責、宣傳保障四個專班。

各基層法院要制定細化方案，明確任務書、時間表、路線圖院領導要帶頭辦理疑難涉企案件，庭長要承擔50%以上的涉企案件審理任務，形成一級抓一級的責任鏈條二是強化能力建設，提升司法素養(yǎng)開展“涉企案件辦理能力提升月”活動，組織法官到企業(yè)掛職鍛煉，邀請經濟學家授課針對涉企案件中的新情況、新問題，編發(fā)《涉企審判典型案例》，舉辦“商事審判實務”研討會建立“法官+企業(yè)”雙向評價制度，將涉企案件辦理效果納入績效考核三是強化宣傳引導，營造濃厚氛圍召開專項行動新聞發(fā)布會，發(fā)布“涉企司法保護十大案例”利用“兩微一端”推送專項行動動態(tài)，制作《法官說“企”事》系列短視頻開展“法院開放日”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表走進法院，體驗涉企案件辦理流程四是強化督導檢查，確保工作實效實行“周調度、月通報、季考評”制度，對排名靠后的法院約談主要領導組建專項督導組，采取“四不兩直”方式深入基層檢查將專項行動開展情況納入年度考核，對成績突出的集體和個人予以表彰，對落實不力的嚴肅問責同志們，法治是最好的營商環(huán)境，司法是護航經濟發(fā)展的關鍵力量讓我們以此次專項行動為契機，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，用規(guī)范高效的司法服務、公平正義的審判實踐，為打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境貢獻法院力量！僅供參考 。