中國地質大學公共管理學院行政管理專業(yè)實習指導公共行政系2013/7/5§1 前 言依據國家高等教育本科質量工程的教學要求，行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標強調基礎理論，與實踐應型相結合的培養(yǎng)模式，其中，教學實習是其實踐教學計劃中的重要環(huán)節(jié)，其教學計劃的實施如何充分體現其實踐應用型學科的教學內容，是完善和提高本專業(yè)實習效果的關鍵之處為此，基于近些年來我校行政管理專業(yè)實習的點滴經驗，從促進行政管理專業(yè)學生能力培養(yǎng)出發(fā)，制定具有規(guī)范化、合理化、科學化、系統化的行政管理專業(yè)實習指導方案，顯得尤為必要，這也是對我校本科專業(yè)學生分層培養(yǎng)的具體實踐 行政管理專業(yè)的實習可以采取許多辦法來實現理論內容和實習指導間的整合有些項目已經建立了與行政管理機構間的緊密聯系，同時可以提供社會輿情調研報告、決策咨詢，或者偶爾也向特定行政機構提供工作人員的在職培訓服務（更多體現為研究生主體）無論什么時候，當院系和實習單位的工作人員聚在一起并開始討論相互關心的行政管理問題時，也就有了探討整合學生的實習內容和課堂學習的機會一、為什么行政管理專業(yè)學生需要實習指導？近年來，隨著我國公共管理教育的發(fā)展和經濟社會對公共行政專業(yè)人才培養(yǎng)需要的增長，行政管理專業(yè)學生的實習指導和社會實踐正日益提出標準明晰化、模塊化的要求，專業(yè)實習的任務被納入國家本科教育質量工程的重要評估指標之中。

專業(yè)實習是對學生所學專業(yè)理論知識在社會實踐工作中的具體檢驗通過實習可以使學生進一步掌握行政管理理論及工作實踐的專業(yè)知識，鞏固課堂學習知識，培養(yǎng)學生觀察、分析和解決問題的能力，是對理論知識的檢驗、補充拓展及深化；除此之外，通過實習還可以增強學生、師生之間團結協作的團隊精神，為今后的教學和科研工作打下良好的基礎不過，以什么方式實習、在哪些領域實習、在哪些崗位實習以及崗位實習的要求是什么、具體訓練要求及其效果如何考量等問題，國內高校實際上均依據自身的特點和辦學條件采取了不盡相同的做法，專業(yè)實習方式可謂多樣化行政管理專業(yè)的實習指導，具要明確如下幾個方面問題：1．價值導向即實習指導是對專業(yè)知識的結構性設計向管理實踐的功能性切換的初步嘗試，使學生具備應用型行政管理專業(yè)人才所必備的技能素養(yǎng)，專業(yè)實習的目的是依據專業(yè)設置的結構性要求將理論知識通過初步的見習、實踐等活動而轉化為實際的工作能力；2．行業(yè)及崗位選擇——行政管理專業(yè)的實習工作應該重點選擇黨政群團組織或其他社會公共組織部門具有簡單管理功能的崗位這些管理崗位對部門內部而言主要是技術操作性的基礎工作，對社會職能而言則是管理服務性質的服務類工作；3．實習內容確定——行政管理專業(yè)的實習主要側重于實習單位內部行政事務的見習與實踐，如，日常管理技能與信息處理技能的培養(yǎng)，專業(yè)實習的具體訓練要求除了按照專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格進行標準化的日常管理技能設計外，還應加入適時性的專業(yè)課題調研，進行專項信息資料的處理、整理工作，以強化學生針對公共管理活動的社會調查等類屬問題的綜合處理能力；4．實習評價定位——行政管理專業(yè)的實習評價主要以日常性實習考核與綜合素質專項考核有機結合的方式，日?？己艘詫嵙晢挝慌c指導教師相結合的考勤制度為主，專項考核按照專業(yè)實習課題和學生自選調研課題的完成情況為依據，同時附加對專業(yè)實習單位跟蹤回訪、訪談、策劃、建言等的評價，強調實習工作的客觀與主觀相結合，使專業(yè)實習效果評價多元化和綜合化。

二、專業(yè)實習的指導標準是什么？專業(yè)實習為學生提供了解社會和體現公共管理部門工作的機會，但實習工作必須依據一定的標準，將專業(yè)知識用于實踐工作之中，脫離了這層關系，專業(yè)實習將似脫韁之馬，天馬行空似的實習活動和散漫不羈的教學指導都將有損學生實踐動手能力的提高然而，在當前行政管理事務日趨復雜化、多樣化的社會背景下，公共行政管理的專業(yè)性、技巧性和服務性等有待進一步提高，這也是當代高校公共行政專業(yè)實習教學要求的具體體現現實的行政管理工作使得上述的專業(yè)性、技巧性和服務性顯得較為弱化，學生往往在實際工作中并不十分親切地體會到行政工作的這些特性因為，一些具體工作崗位對專業(yè)知識的要求并非十分明顯（例如，人口信息的錄入、管理），這就使專業(yè)實習失去了專業(yè)性特征而弱化為具有一般性、日常性的實踐素質訓練造成這種情況的根本原因主要不在于實習崗位選擇的不當，而是關于專業(yè)基本知識體系規(guī)范的不夠明確，尤其是對專業(yè)基本知識體系完整性詮釋得不夠透徹這就要求我們指導老師在學生的實習實踐過程中，教會學生如何思考“公共行政”中的“公共性”與“行政藝術”，還要教會學生如何基于普通工作而思考國家政治、經濟、文化、環(huán)境、傳統以及社會問題的各層面關系，從而構成一個整體的知識體系，從中學會如何基于基礎理論和原理來創(chuàng)新工作制度和工作方法，這是對專業(yè)實習效果的升華。

我們不能將學生禁錮于學院派的培養(yǎng)模式之中，基于行政管理專業(yè)學生的職業(yè)生涯規(guī)劃及我國現行政治行政體制環(huán)境，我們對行政管理專業(yè)的教學實習應在較大程度上強調寬口徑、厚基礎的培養(yǎng)模式，打通行政管理與經濟、人文等社會類學科之間的界限，引導學生基于正確的“價值知識”對“客觀世界”進行闡釋和改造，融入經濟社會的發(fā)展之中所以， 在這方面，學生在實習過程中可能會感受到專業(yè)知識與實際工作之間普遍存在著距離感、專業(yè)理論知識面對具體工作偶現尷尬從而懷疑專業(yè)實習的實際效用這時，就更需要我們指導老師針對學生實習中出現的種種心理問題進行解惑，重點加強對學生專業(yè)知識、社會知識、人文知識等方面的培養(yǎng)與訓練，這是切實提升行政專業(yè)人才專業(yè)性、技術性、服務性的重要途徑，側重于對思維方法、工作方法和解決問題方法的訓練如何通過專業(yè)實習讓學生對“專業(yè)知識”問題進行理解、消化、整合與運用，是解決行政管理專業(yè)實踐應用型能力培養(yǎng)的關鍵解決社會公共類問題的方法則又強調學生需要關注社會管理實踐中具體問題解決的途徑及其效度，它需要排列問題信息的次序、問題的關節(jié)點，找到破解問題的具體措施和技術，并評估每種策略方法可能帶來的后續(xù)效應，這是專業(yè)綜合能力的集中體現，這種體現是隱形的，無法通過單次的考核得以顯化出來。

當然，我們指導老師也應該通過多種方式幫助學生分析實習的心得體會，以及對社會工作的具體思考，這也是幫助學生提高認識問題、分析問題和解決問題能力的具體過程而這其中，最為重要的教學方式當屬案例分析，專業(yè)實習中的各位學生及老師都應適時總結、分析、提煉、提高通常，行政管理專業(yè)的本科學生在實習過程中，接觸最多、最為頻繁的是“第一線公務人員”或“最基層行政人員”，而所見習的公共事務也是復雜多樣、矛盾重重的基礎公共事務學生們在接觸這些事務的過程中，應多加思考實習單位一線公務人員處理公共事務時的“行政裁量”與“法律適用”間的差異性問題，往往基層公務人員都是在兩者間作出的兩難選擇，其服務的質量和工作的評價都需要在廣大的受眾群體中進行調研才能累積得到而這些具體、細致而又繁的感受性知識，很便利地為我們學生所掌握，這要求我們學生對這些鮮活的工作案例進行自我模擬、討論、評價和深度思考等間接參與性環(huán)節(jié)，轉變學習角色，變被動為主動，使專業(yè)實習具體自覺性、體驗性、思辨性和創(chuàng)造性的特點三、本科生如何為實習指導做準備？通常，在校本科生在專業(yè)實習之前，其知識結構和認知水平具有基礎性、理論性和單科性等特點，而待專業(yè)實習的模塊訓練完結之后，其知識結構和認知水平應完成從基礎性、理論性、單科性到專業(yè)性、社會性、通識性的轉變。

這種轉變建構了理論性的認知性知識與實踐性的感受性知識之間的內在邏輯變遷過程學生實習的過程是一個動態(tài)的過程，其間可能會遇到各類社會問題與理論問題不一致的地方，而這就需要我們本科學生在實習過程中和實習完結后，對這些不一致的地方進行思考，對自我認知進一步提高，以調適行為與認知之間的差距實習過程是學校與接受實習單位共同進行管理活動的過程，應遵循教育、教學和實習的客觀規(guī)律，遵循接受實習單位生產、工作的客觀規(guī)律，根據實習指導的要求，通過學校與接受實習單位雙方密切配合，科學而周密地來組織實現當然，從課堂設計到社會實踐的安排，我們每位學生都應該做好充足的思想準備和行動準備專業(yè)實習是一個多向度的能力培養(yǎng)計劃，從見、學、教、思、變的轉變到工作能力、工作方法的提高，從目標的確定到結果的優(yōu)態(tài)，等等，追求“卓越”、“創(chuàng)新”的理念在整個專業(yè)實習及實習評價中都顯得尤為重要學習活動中所涉及到的物力（吃、住、行等后勤保障）、財力（實習經費）、文件信息（教學參考書、實習大綱、實習鑒定表格等）、人員分工（男女規(guī)模、聯絡溝通、案例討論、協作調研、訪談策劃）等都需要在事先進行組織和搭配除此之外，專業(yè)實習還應著手準備實習過程中的具體內容和指導計劃。

在這一點上，歷年赴秭歸教學基地參與教學實習的學生，其整個實習過程都依認識實習和專業(yè)實習而進行了兩階段的劃分：認識實習，是讓學生在實習單位，對行政管理的組織機構、管理現狀、社會情勢等問題進行初步認識的實習，從而獲得對行政工作的工作方法、工作制度、行政運行機制等方面的情況有初步的了解如，在辦公室實習的內容一般為：1、科內的任務及人員分工；2、辦公室與其他科室之間的關系；3、該單位具體行政事務類工作所應用的規(guī)范、標準、制度；4、現行的工作方式和突出問題等認識實習可采取參觀或參觀與定點見習相結合的方式進行，參觀由指導教師領講，并請實習點上的領導做現場講解，認識實習一般為1～2周不等，依據學生的接受情況而定專業(yè)實習，是讓學生在經過認識實習之后，在行政管理工作對口、具有行政組織特點的政府、事業(yè)單位中參加工作的實習，實習一般安排2～4周左右這就要求我們學生以專業(yè)人員的身份在有關的行政單位和管理崗位上直接參加行政工作和管理工作，綜合運用已學的理論知識去完成一定的行政性事務，同時，學習行政管理、公共服務過程中的實際知識和技能，初步學會運用已學的行政管理知識解決比較簡單的行政類問題一般來講，專業(yè)實習應達到以下目的：1、培養(yǎng)獨立工作能力，進行基層公務員基本素質訓練；2、為學好后續(xù)專業(yè)課程，搞好專業(yè)實習和畢業(yè)后順利工作打好基礎；3、進一步了解所學專業(yè)在社會主義市場經濟建設中的地位、作用，鞏固專業(yè)思想；4、了角國情、民意，接觸社會、參加工作，提高行政工作能力，培養(yǎng)良好的行政工作態(tài)度和職業(yè)道德素養(yǎng)。

在專業(yè)實習中，實習學生應在老師的指導下，思考并敲定類似以下的具體實習內容，如，人口計生工作的經驗總結、三峽庫區(qū)新農村建設的新方法、街道委員會工作的現狀及存在的問題、如何做一名合格的基礎公務員等除此之外，學生的實習工作還應準備做好實習日志和實習總結實習日志是學生在實習過程中對實習內容、實習心得等情況的日記體記錄，而實習總結則是學生在實習階段完結之后，對照實習目的與內容要求，總結分析自己的收獲如，對一些社會行政性問題的認識和研究、對某個政策方案的分析和改進意見、不同行政管理方式的優(yōu)越性比較、自己對行政工作的思想轉變和提高等在實習總結中還應盡量附上必要的數字、案例或專題訓練情況實習過程中應注意對學生實習情況的監(jiān)督，避免個別學生假借實習機會，外出觀光、酗酒、改變實習計劃及危及社會安全、森林安全等方面的情況，學生實習完結之后，應按照返?；蚍导?，提前做好返程準備，并通知到指導老師及家屬目 錄§1 專業(yè)實習的組織與管理 1§2 地方政府組織架構與職能 §3 社會問題調研方式與方法 §4 辦公室工作與秘書實務 §5 公職人員素質測評與考核 §6 辦公自動化應用與實務 §7 公共傳播媒介與輿論引導 §8 公職人員溝通技巧與藝術 注：學生應至少完成以上目錄中七個模塊中的四個，并在實習日志或實習報告中給以體現。

實現帶隊指導老師應據此給予評價§1 專業(yè)實習的組織與管理一、專業(yè)實習管理部門公共行政系是行政管理專業(yè)實習的教學管理部門在公共管理學院院長及分管院長領導下，全面負責學生的實踐教學工作其工作任務是：? 制定實習計劃；? 向各指導老師布置實習帶教任務；? 檢查、了解實習計劃執(zhí)行情況；? 會同實習站及學校有關部門，研究解決實習中存在的問題；? 組織實習教學檢查，評議教學質量，總結與交流實習教學經驗，提高實習教學質量；? 管理實習考核成績及畢業(yè)實習鑒定二、實習指導老師及實習基地公共行政系為每個批次的實習學生指定2～3名實習指導老師，實習指導老師具體負責實習學生的所有實習工作實習基地進駐教育介紹實習基地情況，布置實習帶教工作定期進行檢查、督促、協調實習基地對學生實習的接收、指導共作，檢查實習計劃的執(zhí)行、落實情況組織全系學生開展實習講座組織實習教學經驗交流，提高教學質量解決實習中存在的問題，做好實習學生的食宿安排、安全保障及其他文體活動協助做好學生的思想教育、考勤以及實習鑒定工作定期征求、了解學生對實習教學工作的意見和建議，及時向院系匯報實習的全面情況關心和照顧好全體學生，認真抓好學生的實習紀律，引導學生團結一致，共同搞好實習工作。

三、實習學生的基本要求1．熱愛黨、熱愛社會主義祖國，堅持全心全意為人民服務的宗旨，認真貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針和政策，嚴格遵守實習基地的各項規(guī)章制度，積極參與所在基地的政治活動2．樹立社會主義榮辱觀，嚴格要求自己，認真履行實習學生的職責、義務在實習工作中，不得以任何借口或方式推諉或逃避應承擔的實習基地交待的實習任務3．堅實實踐第一，注重理論聯系實際在實踐中提高分析問題和解決問題的能力，注重動手能力、業(yè)務能力和綜合素質的培養(yǎng)4．愛護公物，注意節(jié)約，反對浪費實習基地的貴重物品、設施未經實習基地指導老師同意不得擅自動用，不得破壞公共財物，加強防火、防電、防水意識5．要尊重實習基地各級工作人員，搞好團結同學之間應互相學習、互相幫助、共同提高6．養(yǎng)成文明禮貌的習慣，自學維護學校、專業(yè)和實習學生的形象衣帽整齊，服裝整潔，不準穿著暴露服飾進出實習基地、食堂等場所，嚴禁吸煙、酗酒7．嚴格請銷假制度實習期間一般不得請假外出，因病或特殊情況請假時，必須憑證明請假，3日之內由實習指導老師批準；請假4日以上需經公共行政系批準實習學生請假累計超過該實習時間1/3以上或者所實習階段成績不及格者，必須于下一階段重新實習。

8．遵守勞動紀律不遲到、不早退，上班時堅守工作崗位如暫時離開，需經實習單位負責人同意，并說明去向9．實習學生在實習期間不得外宿（請假者除外）和留他們在學生宿舍住宿10．實習學生要按學生編組情況，向實習帶教老師做好考勤、安全等方面的日報工作四、實習總結及實習鑒定實習總結由實習學生本人據實填寫實習總結應于實習結束后三天內完成，由實習小組組長收齊后交公共行政系實習鑒定是實習單位對實習學生在該單位及部門實習期間思想品德、學習成績以及工作能力的綜合評價，是學習學生在實習期間學習效果的客觀總結相關表格見附件實習帶隊老師應根據實習大綱要求，根據實習學生所在單位的實際表現，以對學生負責的態(tài)度，從實習態(tài)度、實習狀況、實習效果等方面全面進行綜合評價，同時，必須指出該生在實習中存在的缺點和不足實習結束后，由實習帶教老師給出實習學生的成績，并填錄教務系統§2 地方政府組織架構與職能實習目標：本模塊旨在向學生介紹中國地方治理的組織架構、權力運行機制、運用方式及運行過程等，使學生掌握中國政治分權與行政分權的基本情況，了解地方政府在社會主義市場經濟建設中的職能等內容實習提要：公共行政中的政府組織架構與職能分解，是地方治理效率的重要影響因素。

社會性問題復雜多樣，各級地方政府的公共治理也包羅萬象，這就需要我們在理論與實務間作出恰當的選擇，沒有理論建構的指引，社會實踐將會變得復雜難解；而沒有社會實踐的務實變通，理論建構則會成為無本之木實習方式：以有容乃大的精神，務實踏實的態(tài)度，來了解中國地方政府架構及職能的全貌，分析中國各級地方政府在社會治理、貧窮救助、社會分配、經濟發(fā)展等公共事務領域與現代市場經濟國家所存在的顯著差距，并進而思考我國地方政府組織變革與機制創(chuàng)新的可能路徑學生可在帶隊指導老師的指導下，以問題為導向，組成社會問題調查與分析討論小組，對形成的問題展開研討，并形成報告、總結等學習成果實習考核：該專題的考核以各實習點學生提交的實習報告為主要評價依據，實習報告可以是學生實際接觸到的調研資料，也可以是分組討論、師生座談等所形成的文字、圖像、音頻等資料，實習帶隊指導老師據此對學生給出評價實習內容：根據具體實習單位的工作性質、職責、權限，了解該單位的上下級行政隸屬關系，并弄清與該組織有聯系的其他組織間的橫縱向關系，最后清晰勾勒出該地區(qū)履行此職能的政府組織架構可選擇的內容如下：地級市政府的組織架構弄清所在的實習單位或上一級組織機構與所屬的地級市政府之間存在怎樣的行政關系，一共有多少個委辦局？有多少個派出機構？有多少個自治性組織？各類不同性質的組織機構具體履行哪些職能？并試圖了解這些組織在經費保障、行政效率、組織人事等方面的基本情況。

基層地方政府的社會管理基層地方政府涵蓋城市地方政府與鄉(xiāng)村地方政府兩個類別，實習學生可有針對性地選擇到哪一級地方政府的相關組織中參加實習不同組織具有不同的職責權限，并且各公權力組織間的競爭與協作、監(jiān)督與制約、管制與服務等關系都在進行著動態(tài)的調適，這就需要我們學生對這些基層地方政府組織所涉及到的社會管理活動進行調查、分析，并試圖對其作出學術性的解讀基層組織的決策活動與跟蹤評價我國各類基層組織主要集中在地方的黨委、政府、人大、法院、檢察院等機構之中，這也是我們所俗稱的“廣義政府”在這些部門之中，組織決策與實施效果的跟蹤評價，是檢驗該組織社會治理活動優(yōu)劣的關鍵環(huán)節(jié)學生在實習過程中，應做有心人，積極搜集相關經驗性數據、素材，并進行總結、提煉和匯報§3 社會問題調研方式與方法實習目標：本模塊旨在通過學生與基層社會的互動，使學生較為全面、系統地掌握社會問題調研的原理、方式及方法，培養(yǎng)學生對包括“建立研究假設、進行問卷設計、完成抽樣調查、進行數據整理分析、以及擬定調查報告”等實際業(yè)務操作的能力實習提要：社會問題調研是人們有目的、有計劃地運用特定的方法和手段，收集有關調查對象（社會事實、現象及其規(guī)律）的信息資料，并作出描述、解釋和對策等社會認識的活動過程。

調研需要收集相關數據、資料與信息，然后通過對感性材料的審查和思維加工，來認識事務發(fā)展的客觀規(guī)律性實習方式：現代社會問題的調研廣泛運用到統計技術、抽樣技術、測量技術、計算機技術和電話、錄像、錄音設備等，社會調研的具體手段和方法呈現出豐富多彩的狀況學生可通過訪談、抽樣調查、個案調查、問卷調查、座談等方式收集相關信息，然后進行統計、分析，最后形成調研報告，為組織決策活動提供咨詢意見實習考核：該專題的考核以學生實際參與社會問題調研所形成的調研數據、資料以及統計分析和所形成的調研報告為主要評價依據實習帶隊指導老師可結合實習單位社會情勢的熱點問題，也可結合任何研究項目（課題）來進行問題的設置，并展開調研和評價實習內容：根據實際所選定的調研內容，確定資料收集的方法、展開調研活動學生在該模塊的實習中，應盡可能多的運作各類收集資料的方法，來展開調研，而各具體涉及到的資料收集方法，由指導老師與學生商議確定社會問題調研所涉及到的主要內容如下，確定選題社會問題調研的第一步就是根據目的確定題目首先要明確為什么搞調查，通過調查要了解什么，然后確定一個簡潔明了的題目比如為了做好低保工作這個目的，我們想在社區(qū)內搞個調查，想通過調查了解社區(qū)居民的家庭收入狀況和對低保的看法，那么調查的題目就可定為“居民家庭收入和對低保工作的看法”。

資料收集收集資料的方法有多種，到底用哪一種或哪幾種的組合，要根據調查課題的實際情況來定這些方法，如，非參與觀察、參與觀察、無結構式訪談、結構式訪談、問卷調查、座談等當然，當涉及到大量樣本時，我們還需要對資料收集的對象進行抽樣，以確定一個可以實施的范圍形成報告用報告的形式對社會問題調查的全過程進行總結，既要說明調查的結論，還要說明得出結論的方法和過程，這就涉及到對所收集來的資料進行整理、統計和分析這些工作，如，對訪談記錄、座談會記錄的文字整理，對問卷情況的編碼和計算機錄入，對調研數據的量化處理等§4 辦公室工作與秘書實務實習目標：本模塊旨在使學生了解和掌握辦公室的基本工作任務，對完成這些工作任務的秘書活動及業(yè)務技能進行訓練，以實現基層公職人員“參與政務、辦理事務、搞好服務”的基本職能實習提要：辦公室是一個單位的綜合部門，處于承上啟下的中心樞紐地位，辦公室一般可分為秘書、行政、信訪、機要、檔案、文印、財會、保管、收發(fā)等部門基層組織中的辦公室工作包括政務服務和事務服務兩大塊，而秘書工作主要是政務服務這一塊，同時，辦公室也是行政單位的主要秘書工作機構實習方式：學生應參加不少于五個子模塊的辦公室工作或秘書工作。

這些模塊可涵蓋公文撰寫、文書收發(fā)、政務接洽、決策調研、印信管理、會務組織、信訪處理、文書立卷歸檔等方面的工作實習考核：學生可將通過見習或實際操作掌握到的辦公室工作和秘書工作的實務內容、流程、操作技巧等內容，以文字描述的方式，加以總結、提煉，并記錄在實習日志之中帶隊指導老師依學生提交的報告來完成對學生所掌握熟練情況的總體評價實習內容：學生應全程參與或實際操作所處實習單位的辦公室工作，感受辦公室工作的藝術與技巧，并熟練掌握包括辦文、辦會等在內的秘書實務的工作技巧學生可選擇的內容如下：辦公室的事務性工作主要是文電收發(fā)、文書處理、起草文稿、核稿把關、編發(fā)刊物、印信管理、機要通訊、檔案管理、政務接洽、公務接待、提案處理、調查研究、綜合情況、傳輸信息、協調工作、督促檢查、會務組織、信訪、保密等政務方面的工作；同時，還包括職工生活、內部保衛(wèi)、財務會計、車輛管理等后勤方面的工作除此之外，還包括辦公室視覺、聽覺等環(huán)境的管理，以及時間、日程等方面的管理辦公室的政務性工作主要是在辦理事務的基礎上，直接為領導決策和決策的貫徹實施服務，主要是幫助領導出主意，提建議、擬方案在領導決策前，辦公室或秘書人員要協助做好決策準備工作，如進行調查研究，收集、綜合決策所必需的信息，起草文稿，做好有關業(yè)務部門的協調，提供依據，提出預案，提出可供參考的建議、辦法等；在決策執(zhí)行中，還要進行督促檢查、控制和信息反饋工作；在決策貫徹落實后，要及時總結經驗教訓。

秘書的辦文、辦會等工作會務的組織、方案、內容、程序以及文書等工作是秘書工作的重點秘書的會務工作包括確定會議的時間、地點、會期、與會人員，以及文件資料、食住行、會務人員座次等方面的安排；秘書的文書工作包括常用文書的寫作、上傳下達、文書立卷、歸案處理等方面活動§5 公職人員素質測評與考核實習目標：本模塊旨在向學生介紹公職人員素質測評的方式方法，使學生對公職人員素質測評與考核的類型、內容、程序以及評價體系等有基本的了解；并試圖使學生對我國基層組織中的公職人員素質狀況及績效水平有大體上的認識，為大三、大四階段的銜接課程打好基礎實習提要：公職人員素質測評與考核是通過采用定量分析和定性分析相結合的方法，對各類公職人員的素質及其功能行為（思想品德、智力體力、工作能力、工作態(tài)度、工作績效等）進行科學測量與評定的活動過程，它是現代公共部門人力資源管理領域的實踐內容，對于改善公共部門內部的考核機制，促進公共部門的組織管理具有十分重要的意義實習方式：學生在實習過程中，可通過采取個體訪談、互動交流、人事檔案查詢、大眾評議等方式，來收集實習單位公職人員素質測評實施情況的相關資料，在帶隊指導老師的幫助下，建立該單位公職人員素質測評與績效考核的評價體系，確立評價權重，于實習完結后對相關資料進行處理，得出人員素質測評與考核的研究報告。

這一模塊的實習，學生可完成全部流程的各項評測工作，也可重點選擇幾項活動進行測評、分析與考核實習考核：該專題的考核以學生實習期間所掌握到的公職人員倫理道德素質、工作能力、智力水平、工作勤勉程度以及工作績效等情況作為主要考核依據，要求學生將該實習單位公共人員素質測評與考核的目標、內容、程序及結果運用等情況做出總結并形成報告實習內容：根據具體實習單位的人員構成及工作內容，收集相關經驗性材料，分析該單位對公職人員素質測評與績效考核的指標體系，對近年度實際素質測評與績效考核的基本情況進行總結具體實習內容應主要涵蓋如下方面：人員素質測評指標體系的構成測評內容是有層次的，而反映測評內容的測評指標也應具有一定的層次性測評目標應反映總體特征，如德、能、勤、績；其次，測評項目應反映測評目標的具體特征，如創(chuàng)新能力、心理調適能力等；最后，測評項目的具體內容還有待于細化實習學生應切實了解具體實習單位的人員素質測評指標體系公職工作分析指采用科學的方法搜集公職工作的相關信息，并通過對其分析與歸納找出主要因素，并由此確定公職工作的性質要求及任職條件，履行職責與完成工作任務應以什么指標來進行評價，同時確定各項素質條件與評價指標的權重。

測評方法組合與測評質量控制測評方法如包括，網絡測評、電話訪談、面談、心理測驗等方法的運用，其方法選擇應先易后難、先簡單后復雜、先非結構式后結構式、先定性后定量對于不同職位、不同級別公職人員的測評，應合理權衡各種測評方法的實際效果，盡可能全面了解被測者的能力、動機、性格及興趣等，確保測評達到一定的效度和信度§6 辦公自動化應用與實務實習目標：本模塊從無紙化辦公、虛擬化辦公的角度來揭示行政管理工作中的辦公自動化問題，通過電子化手段實現公文信息的上傳下達，克服以往長期困擾我們的“公文旅行”和“文山會?！钡缺锥耍蕴岣咝姓蕿槟康膶嵙曁嵋恨k公自動化系統是一個面向所有辦公、行政人員的應用系統，它是人們日常辦公的真實體現其主要功能是將日常的公文及基本信息交流交給計算機來完成，實施無紙化辦公辦公自動化系統應用于處理辦公事務，主要包括公文管理、督察管理、政務信息采集與發(fā)布、內部請求報告管理、檔案管理、領導活動管理、政策法規(guī)庫、內部論壇等應用實習方式：實際了解具體實習單位辦公自動化設備及運行情況，積極學習電子化辦公設備的操作技能，并試圖切身參與到實習單位辦公自動化系統的全部流動和業(yè)務，提高無紙化辦公效率。

學生在實習單位，應切實對各項工作的業(yè)務流程、實務技巧等進行訓練，提升現代化辦公的綜合能力實習考核：學生應將實際參與到的辦公自動化操作流程，分門別類，并以圖像截屏的形式，制作成電子文檔，提交給帶隊指導老師，供實習評價參考；學生也可以于新學期開學后，在學院實驗室里集中組織辦公自動化操作技能大賽，對實習情況進行匯報實習內容：根據不同實習單位的實際自動化條件，選擇一項或多項機關事務進行電子化處理，而其中最為主要的包括公文處理、電子郵件、會議會務管理、信息資料管理、案卷管理等可選擇的內容如下：電子公文處理在保證信息安全的前提下，在政府的上下級之間、政府部門之間傳送有關的政府公文，如報告、批復、公告、通知、通報等，以提高政府公文處理的速度除此之外，還要有效實現公文簽收、登記、分發(fā)、辦文、歸檔、會簽、發(fā)文等基本功能電子郵件通過電子郵件可以方便地起草、發(fā)送、瀏覽郵件并分類歸檔，實現各類信息在政府各部門及個人之間的快速傳遞會議會務管理包括為常規(guī)會議和臨時會議提供計劃、準備、記錄、查詢；會議室的在線預定和使用狀態(tài)查詢；會前準備及發(fā)出會議通知；會議內容記錄并整理會議紀要信息資料管理指對原始形式的數據資料進行管理，具有刊物編輯、文摘與提要編寫、刊號管理，以及刊物查詢、統計、匯編等功能。

案卷管理通過編制案卷、調整案卷、刪除案卷等操作，迅速將相關文件編輯成卷，并提供系統的案卷借閱等，有效實現借閱過程控制§7 公共傳播媒介與輿論引導實習目標：本模塊從傳播的角度來揭示政府公共治理中的信息傳播問題，以情境式的傳播模式來分析信息社會公共信息傳播的主要方式、特征與技巧通過考察各種新媒介的使用特性，掌握多元化傳播工作的使用技巧，以實現輿情民意的收集及輿論有效轉化之目的實習提要：公共傳播媒介包括微博、網絡、手機等新媒介和電視、電臺、報紙、器物廣告等傳統媒介一般而言，新媒介通常通過網絡平臺的（日志）發(fā)貼、跟貼、轉貼、簽名、集會、呼救等造勢活動形成公共輿論的原生波，引起網絡共振效應，以積聚社會吸引力，從而引起權力部門的關注并轉移成公眾議程，達到“媒介治理”的目的傳統媒介不再是新聞發(fā)布的唯一渠道，個人和團體都可以利用交互性更強的互聯網和手機，通過貼文、博客、播客、手機短信等形式發(fā)布信息、形成輿論甚至進行動員組織有人形象地將這個時代稱之為“人人都有麥克風”的時代新媒介的運用有利于從根源上揭露社會發(fā)展的深層次危機、生態(tài)危機，促進人、社會與自然的和諧發(fā)展，充分發(fā)揮新聞媒介的輿論監(jiān)督作用實習方式：以實際工作人員身份參與到公共事件的處置，并通過新聞發(fā)布會、實地采訪、政務微博、采訪安排等形式，向社會大眾公開社會輿情、發(fā)布信息，及時回應社會關切。

在這一過程中，要針對公共事件的特性，正確選擇恰當的傳播手段，快速反應、果斷處置，把事件處置在初始階段，把負面影響控制在較低程度，切實維護人心安定和社會穩(wěn)定，形成正確、符合社會主義價值體系的輿論導向實習考核：著重從學生的信息溝通能力、組織管理能力、溝通主動性、前瞻性和實習輿論引導效果等方面進行考核評價實習內容：根據不同實習單位所涉及的公共事件類型，選擇以下一種恰當的媒介，進行簡訊文本的寫作或口頭信息的傳達與溝通實習的具體內容有一定差異，可以選擇的實習內容如下：1．熟悉實習單位涉及公共輿論或宣傳工作的日常業(yè)務協助或獨立進行新聞采訪、寫作、編輯、評論、政務微博、權威信息發(fā)布等相關工作使學生實地參與新聞策劃、采訪、寫作、評論、政務微博信息發(fā)布等過程，增強輿論引導、應急處理和組織管理能力2．溝通與協調工作，具體包括人際溝通與協調、建立良好的人際關系、熟練使用網絡溝通等相關工作例一：政務微博政務微博是政府機構和官員個人發(fā)布信息、了解民意、匯集民智和官民溝通互動的重要平臺目前，國內政務微博平臺主要包括有新浪網、騰訊網、人民網、新華網微博客網絡平臺，其中認證的政務微博客總數已超過55761個微博平臺的選擇宗旨之一是提供資訊與服務，并要做好及時更新與回應。

但，微博也有語言碎片化、篇幅受限、新信息壓覆舊信息等弊端，這就要求我們綜合運用微博客、政府網站、QQ及E-Mmai等各種網絡工具各司其職政務微博使用的是應用文文體，其話題范圍包括政治、經濟、日常生活等言語類話題，包括以人的聲音為媒介的口語表達、以文籽為媒介的書面表達、以及建立在數字技術上的網絡表達為主微博的發(fā)文與接受不同于公文的發(fā)文與接受公文主要體現上下級關系、平級關系以及隸屬關系；而政務微博的發(fā)文與接受體現的則是平等關系，信息的接受群體和數量難以確定，其關注度由網民的興趣決定政務微博的內容包括兩個方面：一是發(fā)布相關信息政府機構或相關官員利用微博傳遞一些新的政策、規(guī)定、聯系方式、辦事流程等，或者老百姓關注的天氣、交通、蔬菜、住房等基本情況，或者一些事件的最新進展情況（如2013年兩會期間的政務微博）等這些信息起告知作用，以說明敘事為主；二是和民眾互動一方面，政府機構和官員要放低身價和普通民眾一起討論一些話題，發(fā)表自己的看法，另一方面，對民眾的意見、建議、問題及時回應，答疑解惑如，“上海地鐵Shmetro”在日常的信息發(fā)布中增加了很多的乘客喜聞樂見的實用和文化信息，比如：[地鐵天氣]、[地鐵午萌]、[地鐵囧事]、[搭地鐵流上海]，更加豐富了官方微博的內容。

例二：網絡互動社區(qū)網絡互動社區(qū)有助于解決一些長期積累、制約全局的深層次矛盾和社會性問題，如，拆遷、移民安置等社會問題造成的信訪壓力大增如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，化解矛盾，疏通民意，匯聚民智，凝聚民心，成為擺在各級地方黨委、政府面前的嚴峻課題如，中國銅仁綜合門戶網的前身是2001年7月開通的銅仁地區(qū)行署網2007年年底，經過改版，原來一個簡單的留言板塊得到了進一步加強和完善，成為一個地區(qū)性大型論壇——“互動社區(qū)”互動社區(qū)”下設“社區(qū)動態(tài)”、“社情民意”、“曝光臺”、“求助臺”、“專員信箱”、“發(fā)展論壇”等欄目網民發(fā)表的貼子，以個人和公眾利益訴求、反映行政不作為或違法行政、揭露社會問題居多同時，也有對時局發(fā)表評論，為地方經濟、社會發(fā)展出謀劃策的貼子政府各級干部都能在社區(qū)瀏覽貼子，及時核查處理群眾反映的問題在這個網絡互動平臺里，百姓能說話、說真話、黨委、政府能隨時了解群眾需求，傾聽群眾呼聲，回應群眾訴求互動社區(qū)”按“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則進行管理，凡是“互動社區(qū)”反映的問題，各級各部門都要認真調查和核實，反映屬實的要進行登記輸，并責任到人，做好解釋回復工作，對回避矛盾造成嚴重后果的地方和部門主要負責人及有關責任人嚴肅追究責任。

§8 公職人員的溝通技巧與藝術實習目標：本模塊旨在從溝通的角度，來加強對現代大學生尤其是行政管理專業(yè)的大學生，進行人際交往與溝通技巧的訓練，以提升學生在專業(yè)實習或業(yè)務工作中的“勝任力”為目標，促進公共事務管理過程中內、外部和諧關系的形成，提高社會公眾對公共組織的滿意度，并有效實現各級公共組織的社會治理實習提要：如果公職人員不會溝通、不善溝通，那么整個公共組織就必然會信息閉塞、感情隔闔、矛盾叢生作為公職人員而言，其約60%的時間用在與他人溝通，剩下40%左右的時間用于分析問題和處理相關，溝通對他們來說是一種工作常態(tài)，且溝通的內容也包羅萬象溝通不是與生俱來的本領，而是在實踐中培養(yǎng)和訓練出來的一種能力提升溝通藝術，并對人際關系進行良好的運作，是公職人員事業(yè)成功的重要保證實習方式：實際參與到實習單位的日常溝通與協調之中，充分發(fā)揮主觀能動性，主動觀察、感悟實習單位部門領導及其他各類公職人員的溝通方式、過程及其藝術性如有可能，學生可先征得實習單位部門領導同意的前提下，由實習單位實際交付部分公務事項，由實習學生自行處理，加強溝通、協調方面的訓練，并適時檢視溝通的有效性，以便總結、提高實習考核：學生應將實際參與到一次溝通案例，通過文字描述的形式記錄在案，將溝通的事由、過程、主體、客體、事務處理的結果以及存在的問題等信息在實習總結或實習日志中加以體現，實現帶隊指導老師據此給予恰當的評價，并作出規(guī)范性意見的指導。

實習內容：有效的溝通需要選擇合適的溝通方式，有些需要通過言語的交流，而有些又需要借助其他媒介而不是講話來傳遞信息此模塊包含的實習內容主要如下：利用信息技術進行的溝通現在，郵件、文件、圖片、照片、聲音、音樂、錄像及電視節(jié)目都能通過網絡來交換，各種信息都對公眾開放，甚至可以無償地被使用與共享網絡化的溝通方式，使公共組織的層級限制變得越來越不重要，信息可以在組織中跨越縱向層級傳遞，也可突破組織封鎖而迅速向社會群體進行擴散這種即時溝通在現代社會治理中，變得越來越重要，它是迅速獲得最新真實情況的有效途徑溝通中的傾聽藝術在溝通中，學會傾聽以及善于傾聽對方的意見，是公職人員必要的能力修煉當一個好聽眾，并善于整理、綜合對方意見的公職人員，就是一個善于溝通的優(yōu)秀組織管理者善于傾聽的人容易使他人產生親切感而更易于被親近在公共組織中，身處較高職位的公職人員，實際上是不容易聽到來自各方面的真實信息的，這就更需要我們訓練如何“傾聽”，并做到“兼聽”、“辯明”，確保信息的溝通準確而無誤溝通中的協調公職人員常常需要對組織內外的各種影響因素進行調整，特別是通過對人際關系的調整，以達到轉化組織與社會群體間的矛盾與沖突，實現既定的組織目標，提高組織的整體效能，它包括縱向溝通的協調、橫向溝通協調以及與社會群體的溝通協調等。

我的大學愛情觀目錄：1、 大學概念2、 分析愛情健康觀3、 愛情觀要三思4、 大學需要對愛情要認識和理解5、 總結1、什么是大學愛情：大學是一個相對寬松，時間自由，自己支配的環(huán)境，也正因為這樣，培植愛情之花最肥沃的土地大學生戀愛一直是大學校園的熱門話題，戀愛和學業(yè)也就自然成為了大學生在校期間面對的兩個主要問題戀愛關系處理得好、正確，健康，可以成為學習和事業(yè)的催化劑，使人學習努力、成績上升；戀愛關系處理的不當，不健康，可能分散精力、浪費時間、情緒波動、成績下降因此，大學生的戀愛觀必須樹立在健康之上，并且樹立正確的戀愛觀是十分有必要的因此我從下面幾方面談談自己的對大學愛情觀2、什么是健康的愛情：1) 尊重對方，不顯示對愛情的占有欲，不把愛情放第一位，不癡情過分；2) 理解對方，互相關心，互相支持，互相鼓勵，并以對方的幸福為自己的滿足; 3) 是彼此獨立的前提下結合；3、什么是不健康的愛情：1)盲目的約會，忽視了學業(yè);2)過于癡情，一味地要求對方表露愛的情懷，這種愛情常有病態(tài)的夸張;3)缺乏體貼憐愛之心，只表現自己強烈的占有欲;4)偏重于外表的追求;4、大學生處理兩人的在愛情觀需要三思：1. 不影響學習：大學戀愛可以說是一種必要的經歷，學習是大學的基本和主要任務，這兩者之間有錯綜復雜的關系，有的學生因為愛情，過分的忽視了學習，把感情放在第一位；學習的時候就認真的去學，不要去想愛情中的事，談戀愛的時候用心去談，也可以交流下學習，互相鼓勵，共同進步。

2. 有足夠的精力：大學生活，說忙也會很忙，但說輕松也是相對會輕松的！大學生戀愛必須合理安排自身的精力，忙于學習的同時不能因為感情的事情分心，不能在學習期間，放棄學習而去談感情，把握合理的精力，分配好學習和感情3、 有合理的時間；大學時間可以分為學習和生活時間，合理把握好學習時間和生活時間的“度”很重要；學習的時候，不能分配學習時間去安排兩人的在一起的事情，應該以學習為第一；生活時間，兩人可以相互談談戀愛，用心去談，也可以交流下學習，互相鼓勵，共同進步5、大學生對愛情需要認識與理解，主要涉及到以下幾個方面：（1） 明確學生的主要任務“放棄時間的人，時間也會放棄他大學時代是吸納知識、增長才干的時期作為當代大學生，要認識到現在的任務是學習——學習做人、學習知識、學習為人民服務的本領在校大學生要集中精力，投入到學習和社會實踐中，而不是因把過多的精力、時間用于談情說愛浪費寶貴的青春年華因此，明確自己的目標，規(guī)劃自己的學習道路，合理分配好學習和戀愛的地位2） 樹林正確的戀愛觀提倡志同道合、有默契、相互喜歡的愛情：在戀人的選擇上最重要的條件應該是志同道合，思想品德、事業(yè)理想和生活情趣等大體一致擺正愛情與學習、事業(yè)的關系：大學生應該把學習、事業(yè)放在首位，擺正愛情與學習、事業(yè)的關系，不能把寶貴的大學時間，鍛煉自身的時間都用于談情說有愛而放松了學習。

相互理解、相互信任，是一份責任和奉獻愛情是奉獻而不時索取，是擁有而不是占有身邊的人與事時刻為我們敲響警鐘，不再讓悲劇重演生命只有一次，不會重來，大學生一定要樹立正確的愛情觀3） 發(fā)展健康的戀愛行為 在當今大學校園，情侶成雙入對已司空見慣抑制大學生戀愛是不實際的，大學生一定要發(fā)展健康的戀愛行為與戀人多談談學習與工作，把戀愛行為限制在社會規(guī)范內，不致越軌，要使愛情沿著健康的道路發(fā)展正如馬克思所說：“在我看來，真正的愛情是表現在戀人對他的偶像采取含蓄、謙恭甚至羞澀的態(tài)度，而絕不是表現在隨意流露熱情和過早的親昵4） 愛情不是一件跟風的事兒很多大學生的愛情實際上是跟風的結果，是看到別人有了愛情，看到別人幸福的樣子（注意，只是看上去很美），產生了羊群心理，也就花了大把的時間和精力去尋找愛情（5） 距離才是保持愛情之花常開不敗的法寶愛情到底需要花多少時間，這是一個很大的問題有的大學生愛情失敗，不是因為男女雙方在一起的時間太少，而是因為他們在一起的時間太多相反，很多大學生戀愛成功，不是因為男女雙方在一起的時間太少，而是因為他們準確地把握了在一起的時間的多少程度6） 愛情不是自我封閉的二人世界很多人過分的活在兩人世界，對身邊的同學，身邊好友漸漸的失去聯系，失去了對話，生活中只有彼此兩人；班級活動也不參加，社外活動也不參加，每天除了對方還是對方，這樣不利于大學生健康發(fā)展，不僅影響學習，影響了自身交際和合作能力。

總結：男女之間面對戀愛，首先要擺正好自己的心態(tài)，樹立自尊、自愛、自強、自重應有的品格，千萬不要盲目地追求愛，也不宜過急追求愛，要分清自己的條件是否成熟要樹立正確的戀愛觀，明確大學的目的，以學習為第一；規(guī)劃好大學計劃，在不影響學習的條件下，要對戀愛認真，專一，相互鼓勵，相互學習，共同進步；認真對待戀愛觀，做健康的戀愛；總之，我們大學生要樹立正確的戀愛觀念，讓大學的愛情成為青春記憶里最美的風景，而不是終身的遺憾！ 。